Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3651/2022 ~ М-2652/2022 от 14.07.2022

             Дело №

УИД 50RS0№-51

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года                                                                               <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. <адрес> к ФИО1, третьи лица: Министерство экологии и природопользования <адрес>, Истринская городская прокуратура <адрес>, о прекращении осуществления деятельности, нарушающей земельное законодательство,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г.о. <адрес> обратилась с исковым заявлением к ФИО1 с требованием о прекращении осуществления деятельности, нарушающей земельное законодательство.

В обоснование исковых требований указывает, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, территория квартала №, участок №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ представителями Министерства экологии и природопользования МО, Истринской городской прокуратуры МО, администрации г.о. Истра МО, ГУ МВД России по г.о. Истра МО, ГУСТ МО и представителями общественности были проведены контрольные мероприятия по обследованию земельных участков в ходе которых было установлено, что земельные участки используются правообладателями с нарушениями установленного для них вида разрешенного законодательства.

Так на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется деятельность по производству товарного бетона. На нем размещен объект капитального строения, возведенный в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства. Информация об объекте капитального строительства в ЕГРН отсутствует.

Согласно правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, названный земельный участок расположен в границах сельскохозяйственного использования (СХ-3), которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитный лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

В ходе проведенной проверки признаков ведения на земельном участке деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством не установлено. Земельный участок используется не по целевому назначению. Собственником земельного участка допущены нарушения ст.ст. 40, 42 ЗК РФ.

Использование земельного участка сельскохозяйственного назначения в целях производства товарного бетона приводит к существенному снижению плодородию земель, причинению вреда почвам и требует проведения последующей рекультивации.

На основании изложенного просит суд просит суд обязать ответчика прекратить использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, а именно: прекратить использовать земельный участок под производство товарного бетона.

Администрация г.о. <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечила. Представитель направил в суд заявление о заочном рассмотрении дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Третьи лица Министерство экологии и природопользования <адрес>, Истринская городская прокуратура <адрес> надлежащим образом извещены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. На основании пункта 2 той же статьи, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ, Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 77 ЗК РФ, Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

Согласно пункту 3 ст. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от 23.11.2017г. № утверждены "Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>". Постановлением администрации городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в "Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>".

В соответствии с названными правилами, размещение производственных зданий в зоне СХ-3 не предусмотрено.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, с/п Павло-Слободское, территория квартала №, уч. 70, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д.8-10).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в территориальной зоне СХ-3 - зоне сельскохозяйственного производства.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> используется для осуществления деятельности по производству товарного бетона.

Ранее Истринским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № было вынесено судебное решение, которым исковые требования к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки (объекта капитального строительства) на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> были удовлетворены. Указанным решением установлено, что строительство объекта было осуществлено не только без получения соответствующего разрешения, но и в нарушение целевого назначения земельного участка. Ведение деятельности, не связанной с целевым назначением земельного участка, не оспаривалось.

В соответствии с частями 1,2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации г.о. <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░> ░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░