Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2023 ~ М-115/2023 от 19.01.2023

УИД: 61RS0010-01-2023-000136-76

Дело № 2-730/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Заярная Н.В.,

с участием представителя истца Рахно Д.А. – Тереховой Н.М. по доверенности от 01.10.2022 года, представителей ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - Княжиченко С.Н. по доверенности от 09.01.2023 года,

при секретаре – Маркарян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-730/2023 по иску ФИО к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным расчёта задолженности по нормативам потребления газа по лицевому счёту № за период с 01.11.2021 года по 24.01.2022 года в сумме 40 821 руб. 28 коп. и начисленные соответствующие ей пени, обязании произвести перерасчёт на основании показаний прибора учёта, а также произвести перерасчёт пени.

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконным расчёта задолженности по нормативам потребления газа по лицевому счёту № за период с 01.11.2021 года по 24.01.2022 года в сумме 40 821 руб. 28 коп. и начисленные соответствующие ей пени, обязании произвести перерасчёт на основании показаний прибора учёта, произвести перерасчёт пени, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Истец – Рахно Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, в подтверждение чего представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 64).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие истца.

Представитель истца Рахно Д.А. – Терехова Н.М., выступающая по доверенности от 01.10.2022 года, в судебном заседании исковые требования Рахно Д.А. поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объёме.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - - Княжиченко С.Н., выступающая по доверенности от 09.01.2023 года (л.д. 57), в судебном заседании исковые требования Рахно Л.А. не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Рахно Д.А. в полном объёме по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Но само право на судебную защиту имеет как процессуальный, так и материально-правовой аспекты. Наличие у истца права на судебную защиту в материально-правовом смысле определяется судом в процессе разрешения возникшего спора.

Материалами дела установлено, что Рахно Д.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Строительный, <адрес> (л.д. 13).

В жилом помещении по указанному адресу установлено следующее газопотребляющее оборудование: котел - 1 шт.; плита газовая 4-х комфорочная - 1 шт.; газовый счётчик. Природный газ истец использует для собственных нужд.

23.12.2011 года между Рахно Д.А. и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был заключён договор поставки газа №, согласно которому Поставщик газа обязуется подавать Абоненту по сетям газораспредельной организации, заключив с ней договор на транспортиковку газа населению, природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом Абоненту количестве до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединённые) сети, определённой в установленном порядке, а Абонент обязуется оплачивать принятый объём природного газа по утверждённым уполномоченным органом розничным ценам.

Истцу был открыт лицевой счёт №.

Для определения объёма потреблённого газа в жилом доме истца установлен прибор учёта газа ВК-G4Т, №, дата выпуска 14.11.2011 года. Данный счётчик был опечатан пломбой поставщика. Периодичность поверки указанного прибора учёта газа составляет 120 месяцев (10 лет). Отапливаемая площадь жилого помещения составляет 319,8 кв.м, количество проживающих - 1 чел. Объём потреблённого газа определялся как разность показаний прибора учёта газа на начало и конец отчётного периода, умноженная на розничную цену природного газа за 1 куб.м.

С момента заключения договора истец производил оплату в соответствии с показаниями газового счётчика. Просроченной задолженности по оплате за газ истец не имел.

Очередная поверка прибора учёта газа должна была быть проведена в срок не позднее 14.11.2021 года. Однако своевременно произвести поверку прибора учёта газа истцу не представилось возможным по причине введения на территории Ростовской области новых антиковидных мер в связи с распространением новой короновирусной инфекции СОVID-19 по Постановлению Правительства Ростовской области от 4 ноября 2021 года №916 "О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272".

Вместе с тем, истец предпринимал попытки произвести поверку счётчика, которую удалось осуществить только 24.01.2022 года.

По результатам поверки 24.01.2022 года прибор учёта газа признан исправным и пригодным к дальнейшей эксплуатации, что подтверждается Актом ООО "Метрогазсервис" № 01-24 о подготовке к проведению поверки бытового счётчика газа.

При этом, никаких замечаний и возражений относительно достоверности полученных с помощью спорного измерительного комплекса данных об объёмах поставляемого газа со стороны газораспределительной организации не имелось.

Прибор учёта газа действителен до 2032 года, нарушение пломбы не выявлено, то есть, ответчик принял счётчик в эксплуатацию.

Вместе с тем, в лицевом счёте истца отражена задолженность по оплате услуг газоснабжения в период с 01.11.2021 года по 24.01.2022 года в размере 40 821 руб. 28 коп. и соответствующие ей пени.

На основании ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учёта размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта.

На основании п. 2.12 Правил учёта газа, утверждённых Минтопэнерго Российской Федерации 14 октября 1996 года, счётчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной метрологической службы.

Пунктом 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, предусмотрено, что граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические,    экологические,    архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования. При этом п. 5.5.1 данных Правил закреплено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, «поверка приборов учёта газа» - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учёта газа установленным техническим требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объёма потреблённого газа и размера платежа за него.

В силу п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потреблённый газ в установленный срок и в полном объёме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учёта газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учёта газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учёта газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объёма) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа и др.

Пунктом 23 вышеуказанных Правил, предусмотрено, что поставщик газа вправе:

а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки;

б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа;

в) осуществлять при наличии приборов учёта газа определение объёма потреблённого газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 25 вышеназванных Правил определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

Из содержания п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 следует, случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта газа, объём потреблённого газа за прошедший расчётный период и до расчётного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объёма среднемесячного потребления газа потребителем, определённого по прибору учёта газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учёта газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учёта газа. По истечении указанного 3-месячного периода объём потреблённого газа за каждый последующий месяц вплоть до расчётного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В п. 24 вышеназванных Правил указано, что при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно пп. «г» п. 25 Правил определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при условии, что прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

Согласно указанным Правилам ответчик рассчитал размер платежей за период с 14.11.2021 года по 24.01.2022 года за пользование природным газом исходя из норматива потребления.

Таким образом, по лицевому счёту № 050500003950 начислена задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с 01.11.2021 года по 24.01.2022 года в размере 40 821 руб. 28 коп., рассчитанная ответчиком исходя из площади жилого дома и нормативного потребления природного газа в связи с просрочкой очередной поверки счётчика, а также пеня по состоянию на январь 2023 года в размере 6 374 руб. 83 коп.

Так как прибор учёта газа истца прошёл очередную поверку и был признан исправным и пригодным к дальнейшей эксплуатации, 05.04.2022 года истец в адрес ответчика направил требование о перерасчёте оплаты за потребляемый газ исходя из показаний прибора учёта, аннулирование пени за просрочку платежа.

Письмом исх. № 24-01-08/115 от 28.04.2022 года ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» отказало Рахно Д.А. в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, из правой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в решении по делу № ГКПИ09-534 от 08.06.2009 года, следует, что в случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчёта, предоставив основанные на показаниях исправных приборов учёта данные о фактическом потреблении газа.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации по делу № А68-1493/2019 от 30 октября 2020 года, следует, что абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишён возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учёта с истекшим МПИ, влекущую необходимость исчисления объёма полученного ресурса расчётным путём, поскольку последующее признание такого прибора учёта соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.

При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учёта (системой учёта) данных об объёме потребления, пока не доказано обратное.

При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объём переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объёму потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором (п. 23 Правил поставки газа).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон от 26.08.2008 № 102-ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений лица обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (п. 17 ст. 2 Закона от 26.08.2008 № 102-ФЗ).

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учёта, используемых энергетических ресурсов, расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчётных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, указанные расчётные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчётов на основании данных об их количественном значении, определённых при помощи приборов учёта, используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчётах за поставленный ресурс. Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Если после выявления факта истечения межповерочного интервала Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний по результатам поверки подтвердило пригодность средств измерения к применению и достоверность передаваемых им сведений, что подтверждается отметками в технических паспортах, то, считается, что презумпция неисправности прибора учёта опровергнута.

Таким образом, начисление ответчиком платежей по лицевому счёту №050500003950 за потреблённый газ по нормативу не связан с неисправностью прибора учёта газа, а связан с окончанием срока поверки прибора учёта газа.

Суд, изучив фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, с учётом указанных норм права, пришёл к выводу о незаконности действий ответчика, в связи с чем признал незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению задолженности по нормативам потребления газа по лицевому счёту № 050500003950 за период с 01.11.2021 года по 24.01.2022 года в сумме 40 821 руб. 28 коп. и начисленные соответствующие ей пени, обязав ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчёт на основании показаний прибора учёта газа за период с 01.11.2021 года по 24.01.2022 года, а также произвести перерасчёт пени.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу статей 98, 100 ГПК РФ судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 454-О указано на то, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

В силу разъяснений, данных Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 20.10.2005 года № 355-О, Определении от 22.03.2011 года № 361-О-О, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

При рассмотрении настоящего гражданского дела по существу Рахно Д.А. понесены расходы на оплату юридических услуг. В подтверждение понесённых расходов суду представлен договор № 30/09-ФЛ возмездного оказания юридических услуг от 30.09.2022 года (л.д. 66-68), квитанция к приходно-кассовому ордеру № 7 на сумму 10 000 руб. (л.д. 65).

Представленные суду документы являются необходимым и достаточным подтверждением факта несения истцом соответствующих расходов и как доказательства полностью отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Таким образом, истцом понесены судебные расходы по настоящему гражданскому делу, решение по которому состоялось в его пользу и поэтому требование истца о взыскании судебных расходов является правомерным.

Рассматривая заявление Рахно Д.А. по существу, суд руководствуется положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Учитывая категорию спора, объём защищаемого права, количество проделанной представителем работы, среднюю стоимость подобных услуг, установленную Советом Адвокатской палаты Ростовской области, а также руководствуясь принципом разумного, справедливого обеспечения баланса процессуальных прав сторон по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в доход Муниципального образования «Город Батайск» госпошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению задолженности по нормативам потребления газа по лицевому счёту № 050500003950 за период с 01.11.2021 года по 24.01.2022 года в сумме 40 821 руб. 28 коп. и начисленные соответствующие ей пени, обязав ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчёт на основании показаний прибора учёта газа за период с 01.11.2021 года по 24.01.2022 года, а также произвести перерасчёт пени.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в доход Муниципального образования «Город Батайск» госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья

В окончательной форме решение принято 23 марта 2023 года.