Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-373/2020 от 20.07.2020

Дело № 12-373/2020

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2020 года              г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедова Х.М., с участием представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности №05АА2587175 от 29.07.2020 г.,

рассмотрев жалобу Гусейнова ФИО8 на постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан Абдуллаева Р.М. № 18810105191021055649 от 21.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении Гусейнова ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан Абдуллаева Р.М. № 18810105191021055649 от 21 октября 2019 года Гусейнов Р.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Гусейнов Р.Б.обратился с жалобой, в которой просит его отменить.

В обоснование жалобы ссылается, что он является собственником автомобиля марки Тойота модели Камри за государственными регистрационными знаками В 802 ЕС 82 РУС, однако в действительности никогда им не управлял, и он фактически находился во владении (пользовании) другого лица. Также указывает, что водительского удостоверения у него не имеется. Кроме того, в полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств как лицо, имеющее право управлять транспортным средством он не вписан. Копию данного постановления не получал, так как она направлена по адресу: г. Махачкала, ул. Воровского, д.10-А, кв.96, тогда как проживает он по адресу: <адрес>.

В суде представитель Гусейнова Р.Б. – Хавчаев К.А. жалобу поддержал и просил ее удовлетворить по вышеизложенным обстоятельствам. В дополнение к жалобе представил справку РОИО ГИБДД МВД по РД от 31.08.2020 г., согласно которой по данным федеральной информационной системы ГИБДД по состоянию на 25.08.2020 г. сведения о выдаче водительского удостоверения гражданину Гусейнову ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в подразделениях ГИЮДД МВД России отсутствуют.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РД, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

В силу п. 6.13 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - ПДД), при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из постановления должностного лица следует, что 21.10.2019 года в 08 час. 31 мин. по адресу: РД, г.Махачкала, перекресток пр. Гамидова и ул. Гагарина водитель управляя транспортным средством марки Тoyota Camry государственный регистрационный знак №, собственником которого является Гусейнов Р.Б., не выполнил требования об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги при запрещающем сигнале светофора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гусейнова Р.Б. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.Частью 1 пункта 5 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Исходя из положений ч. 1 п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно, за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Из постановления старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан Абдуллаева Р.М. № 18810105191021055649 от 21 октября 2019 года следует, что 21.10.2019 в 12 час. 31 мин. по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, перекресток проспекта Гамидова и ул. Гагарина, водитель, управляя транспортным средством марки «Тайота Камри» за государственным регистрационным знаком №, в нарушение п. 6.13 ПДД РФ не выполнил требование об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора, в связи с чем собственнику транспортного средства – Гусейнова Р.Б. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Согласно п. 6.13 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В своей жалобе и в суде факт совершения административного правонарушения Гусейнова Р.Б. последовательно отрицался со ссылкой на то, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, автомобилем он не управлял.

В подтверждение данного обстоятельства Гусейновым Р.Б. представлен страховой полис серии ХХХ № (срок действия полиса с 12.07.2019 по 11.07.2020), согласно которому договор страхования заключен в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством: Хавчаева ФИО11, Хавчаева ФИО12, Хавчаева ФИО13.

Кроме того, согласно представленной справке РОИО ГИБДД МВД по РД от 31.08.2020 г. по данным федеральной информационной системы ГИБДД по состоянию на 25.08.2020 г. сведения о выдаче водительского удостоверения гражданину Гусейнову ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в подразделениях ГИЮДД МВД России отсутствуют.

Суд учитывает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Факт нахождения транспортного средства - автомобиля марки «Тайота Камри» за государственным регистрационным знаком В802ЕС82 на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица подтверждается представленными доказательствами, что является основанием для освобождения Гусейнова Р.Б. от административной ответственности.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан Абдуллаева Р.М. № 18810105191021055649 от 21 октября 2019 года, вынесенное в отношении Гусейнова Р.Б. о привлечении к административной ответственности за нарушение п. 6.13. ПДД РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Гусейнова ФИО15 удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан Абдуллаева Р.М. № 18810105191021055649 от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Гусейнова ФИО16, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья                                     Х.М. Магомедова