Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2020 ~ М-298/2020 от 03.03.2020

Дело № 2-433/2020

УИД № 10RS0017-01-2020-000370-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ратомской Е.В. при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глусцова А.Н. к Администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес обезличен>. В данном жилом помещении также зарегистрирован сын истца - ФИО6, <Дата обезличена> года рождения. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Хелюльского городского поселения, входит в состав муниципального жилищного фонда Хелюльского городского поселения на основании Закона РК от 21.03.2008 г. №1178-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района №1118-ЗРК от 05.10.2007г.». На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Хелюльского городского поселения №34 от 19.12.2012, с изменениями от 19.06.2018 г. № 20, жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, признано непригодным для проживания. Согласно акту <Данные изъяты> от 14.11.2019 года <Адрес обезличен> отключена от электрической сети. Истец признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, поставлен на учет за номером 138. В настоящее время Глусцову А.Н. предоставлена возможность на срок до 04.06.2020 года проживать в маневренном фонде. Ссылаясь на положения ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конституцию РФ, ст.ст. 1, 15, 51, 86-88 Жилищного кодекса РФ, ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обязать Администрацию Сортавальского муниципального района предоставить истцу и его сыну ФИО6 на условиях социального найма на состав семьи 2 человека во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям Хелюльского городского поселения Сортавальского муниципального Республики Карелия, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади - не менее 25,3 кв.м.

Истец Глусцов А.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Администрации Сортавальского муниципального района в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представлен отзыв на иск, согласно которому просят отказать в удовлетворении иска. Указали, что Администрация Сортавальского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу, так как осуществляет полномочия в области жилищных отношений только на территории Кааламского и Хаапалампинского сельских поселений, входящих в состав ФИО3 муниципального района.

Представитель 3-его лица Администрации Хелюльского городского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, при этом, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Установлено, что 31.05.2019 между Администрацией Хелюльского городского поселения и Глусцовым А.Н. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

По данному адресу зарегистрированы Глусцов А.Н. и его сын ФИО6

На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Хелюльского городского поселения №34 от 19.12.2012, с изменениями от 19.06.2018 г. № 20, жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, признано непригодным для проживания.

06.09.2019 для временного проживания между Администрацией Хелюльского городского поселения и Глусцовым А.Н. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

Из уведомления Администрации Хелюльского городского поселения следует, что Глусцов А.Н. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу абзаца 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пп.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.4 ст.14 названного закона, к вопросам местного значения городского поселения относятся иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу п.5 ч.1 ст.14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В связи с тем, что Администрация Сортавальского муниципального района осуществляет полномочия в области жилищных отношений только на территории Кааламского и Хаапалампинского сельских поселений, а истец просит предоставить жилое помещение на территории Хелюльского городского поселения, Администрация Сортавальского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат, при этом, истец не лишен права на обращение в суд с иском к надлежащему ответчику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Глусцова А.Н. к Администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2020 года.