Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2022 ~ М-241/2022 от 22.03.2022

УИД № 10RS0017-01-2022-000419-18

    Дело № 2-347/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    09 июня 2022 г.                                                                                                    г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДомСтройСервис» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что на основании Постановления администрации Хелюльского городского поселения *** от хх.хх.хх «О наделении ООО «ДомСтройСервис», осуществляющего холодное водоснабжение, статусом гарантирующей организации» с хх.хх.хх ООО «ДомСтройСервис» наделено статусом гарантирующей организации, установлена зона деятельности - в границах Хелюльского городского поселения Сортавальского муниципального района Республика Карелия. В соответствии с договором купли-продажи имущества от хх.хх.хх ООО «ДомСтройСервис» приобрело у конкурсного управляющего МУП «Хелюльские коммунальные сети» имущество, в том числе водопроводные и канализационные сети, объекты, предназначенные для водоснабжения, водоотведения, расположенные в пгт. Хелюля и с. Хелюля Сортавальского муниципального района. Источником питьевого водоснабжения пгт. Хелюля и с. Хелюля является озеро Хелмиярви.

Истец указывает, что санитарно-эпидемиологические заключение о соответствии водного объекта, который используется для питьевого и хозяйственно-бытового обслуживания населения в пгт. Хелюля, с. Хелюля Сортавальского муниципального района отсутствуют. Указанное бездействие создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также потенциальный риск возникновения заболеваний населения, что является недопустимым, нарушает права неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит обязать ООО «ДомСтройСервис» обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта – озера Хелмиярви Сортавальского муниципального района в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до хх.хх.хх г.

Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 15 апреля 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, ООО «Карелводоканал».

В судебном заседании представитель истца Милюкова И.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по изложенным в нём основаниям.

Законный представитель ответчика – ООО «ДомСтройСервис» Чайков А.Б. в судебном заседании возражал против исковых требований.

Третье лицо – Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, полагают заявленные истцом требования законными и обоснованными.

Представитель третьего лица – ООО «Карелводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица – Администрация Хелюльского городского поселения, Администрация Сортавальского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-104/2022, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу части 1 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В соответствии с п. 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации Хелюльского городского поселения *** от хх.хх.хх «О наделении ООО «ДомСтройСервис», осуществляющего холодное водоснабжение, статусом гарантирующей организации» с хх.хх.хх ООО «ДомСтройСервис», осуществляющее холодное водоснабжение, водоотведение и эксплуатирующее водопроводные сети на территории Хелюльского городского поселения Сортавальского муниципального района Республики Карелия, наделено статусом гарантирующей организации, установлена зона деятельности гарантирующей организации - в границах Хелюльского городского поселения Сортавальского муниципального района Республики Карелия.

Соглашением *** от хх.хх.хх между Администрацией Хелюльского городского поселения и гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения установлены обязанности гарантирующей организации, в том числе: обеспечение бесперебойного водоснабжения и водоотведения в границах Хелюльского городского поселения, обеспечение эксплуатации водопроводных и канализационных сетей в границах ответственности Хелюльского городского поселения, ликвидация аварий на водопроводных и канализационных сетях в границах Хелюльского городского поселения, предотвращение самовольного подключения к водопроводным и канализационным сетям, предупреждение о прекращении, ограничении в осуществлении водоснабжения и водоотведения, выполнение мероприятия производственной программы.

Согласно договору купли-продажи имущества от хх.хх.хх ООО «ДомСтройСервис» приобрело у конкурсного управляющего МУП Хелюльского городского поселения «Хелюльские коммунальные сети» имущество, в том числе: водопроводные канализационные сети, объекты, предназначенные для водоснабжения, водоотведения, расположенные в пгт. Хелюля и с. Хелюля Сортавальского муниципального района.

Общее количество населения, обеспечиваемого централизованным водоснабжением ООО «ДомСтройСервис», составляет: пгт. Хелюля – 2121 человек, село Хелюля – 638 человек.

Кроме этого, централизованным водоснабжением обеспечены образовательные учреждения: МКДОУ Сортавальского МР РК Детский № 23 (корпус № 6 - месторасположение зданий детского сада в пгт. Хелюля и с. Хелюля), МКОУ Сортавальская МР РК Средняя общеобразовательная школа №7 (пгт. Хелюля), ГБУЗ РК «Сортавальская Центральная районная больница (врачебная амбулатория и Дом сестринского ухода - пгт Хелюля).

Источником питьевого водоснабжения пгт. Хелюля и села Хелюля является озеро Хелмиярви.

Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от хх.хх.хх *** ООО «ДомСтройСервис» установлены одноставочные тарифы на питьевое водоснабжение (забор и водоподготовка) (территория оказания услуг – пгт. Хелюля Сортавальского городского поселения) на период с хх.хх.хх по хх.хх.хх

хх.хх.хх между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и ответчиком заключен договор водопользования с целью забора водных ресурсов из озера Хелмиярви. В соответствии с п. 18 договора ответчик обязан в срок до хх.хх.хх разработать, согласовать в установленном законом порядке проект зон санитарной охраны источника водоснабжения озера Хелмиярви и представить его вместе с санитарно-эпидемиологическим заключением в Уполномоченный орган для утверждения.

Вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от хх.хх.хх по гражданскому делу *** на ООО «ДомСтройСервис» возложена обязанность в срок до хх.хх.хх обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии разработанного проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения озера Хелмиярви в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Из ответа на запрос Администрации Хелюльского городского поселения от хх.хх.хх усматривается, что информация об утверждении проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения озера Хелмиярви, а также санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта в администрации Хелюльского городского поселения отсутствует.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, действующее правовое регулирование, учитывая, что отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта создает угрозу здоровью населения, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта озера Хелмиярви Сортавальского муниципального района Республики Карелия в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до хх.хх.хх Заявленный истцом срок до хх.хх.хх представляется разумным.

Доводы ответчика – ООО «ДомСтройСервис», изложенные в отзыве на исковое заявление, сами по себе не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, учитывая, что предъявленный иск вытекает из правоотношений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, учитывая положения ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ООО «ДомСтройСервис» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ДомСтройСервис» обязанность обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам использования водного объекта озера Хелмиярви Сортавальского муниципального района Республики Карелия в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в срок до хх.хх.хх

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДомСтройСервис» в доход бюджета Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 17 июня 2022 г.