Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-368/2021 от 30.07.2021

Дело №12-368/21

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Владикавказ 22.09.2021 г.

Судья Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Гагиев А.Т., рассмотрев жалобу ФИО2 – члена Единой комиссии ФИО1 Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных нужд (далее по тексту заявитель), расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением от 29.07.2021 г. должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания, заявитель – член Единой комиссии Управления Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных нужд, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30. КоАП РФ (нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не более чем на один рабочий день) и в качестве административного наказания подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей.

Заявитель обжаловал указанное постановление по причине чрезмерной жёсткости назначенного ему административного правонарушения пояснив, что допущенное им правонарушение является малозначительным, не повлекло за собой причинение имущественного ущерба, не нарушило права участников в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не повлекло каких-либо иных негативных последствий.

На этих основаниях заявитель просит упомянутое постановление отменить и прекратить производство по делу.

Заявитель – Короев В.Г. в судебном заседании просил суд удовлетворить его жалобу.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания Танклаев Б.С., в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья пришел к выводу о малозначительности допущенного административного правонарушения, и, соответственно, возможности прекращения производства по настоящему делу.

В соответствии с постановлением от 29.07.2021 г. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания, заявитель - член Единой комиссии Управления Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных нужд, как должностное лицо, был подвергнут административному наказанию, предусмотренному ч. 2 ст. 7.30. КоАП РФ, за нарушение антимонопольного законодательства при организации проведения электронного аукциона на выполнение работ по монтажу оборудования для маломобильных групп населения и Документация для проведения указного аукциона, утвержденная 23.10.2020 г. главным врачом ГБУЗ «Республиканский кожно-венерологический диспансер» МЗ РСО-Алания.

Нарушение выразилось в том, что заявителем было принято неправомерное решение о признании заявки ИП Христенко И.В. не соответствующей требованиям аукциона.

Заявитель считает, что допущенное противоправное деяние существенных негативных последствий не повлекло.

Таким образом, деяние, вмененное в вину указанному лицу, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли указанного лица, отсутствия каких-либо конкретных негативных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, обжалованное постановление подлежит отмене, а дело – прекращению, ввиду малозначительности совершенного заявителем административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9., а также гл. 30 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания от ..., в соответствии с которым член Единой комиссии Управления Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных нужд - ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в качестве административного наказания подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей, отменить.

Освободить ФИО2 от административной ответственности за указанное административное правонарушение и объявить ему устное замечание.

Производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                         А.Т. Гагиев