Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2023 от 20.05.2023

Дело № 5-25/2023

21RS0007-01-2023-000244-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 мая 2023 года                                      гор. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Т., родившегося <дата> в <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

<дата> начальником МП ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Таджикистан Т.

Из указанного протокола следует, что при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в 09 час 00 минут <дата> выявлен гражданин Республики Таджикистан Т., незаконно пребывающий на территории Российской Федерации, нарушивший статью 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въехав на территорию Российской Федерации <дата> и по истечении срока временного пребывания – <дата> не выехав из Российской Федерации, нарушив тем самым режима пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении в отношении Т. и иные материалы дела поступили для рассмотрения в Козловский районный суд Чувашской Республики.

В судебном заседании Т. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, причины своего не выезда за пределы Российской Федерации назвать не смог, сообщив при этом, что на территории России у него имеются родственники, в частности, мать, которая являясь гражданкой Российской Федерации, проживает в <адрес>, сожительница и двое несовершеннолетних детей, имеющих гражданство Республики Таджикистан.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство, изучив протокол и иные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 09 час 00 минут <дата> Т., являясь гражданином Республики Таджикистан, был выявлен на территории Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания, который истек <дата>.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями самого Т., копией миграционной карты, содержащей сведения о том, что срок действия выданного ему ранее патента на работу истек <дата>.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от <дата> <число> «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с <дата> до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствий с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364, распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

<адрес> в этом перечне не указана.

При этом согласно пункту 3 распоряжения № 1253-р датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Таджикистан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации установившего такие ограничения (в данном случае <дата>, когда соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничена въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» утратило силу).

Следовательно, после прекращения временной регистрации и прекращения действия патента срок возможного пребывания Т. продлевался до истечения снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение, т.е. до <дата>, а с <дата> Т. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Поскольку по истечении указанного срока Т. не выехал за пределы Российской Федерации, его бездействие следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Сведений о привлечении Т. ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не представлено.

Наличие семейных связей на территории России не освобождает Т. от соблюдения миграционного законодательства, в связи с чем он подлежит административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить Т. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

постановил:

Признать Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, <адрес>, пом. 2).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности: Получатель: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике); КПП 213001001; ИНН 2128015830; ОКТМО 97619101; р/с 40<число> в ГРКЦ НБ ЧР; БИК 019706900; КБК 188<число>; наименование платежа- штраф (УИН 18<число>).

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                    Ефимов О.Н.