Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1540/2022 от 17.08.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    03 ноября 2022 г.    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

с участием прокурора Шелкопляс В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-1540/2022 по исковому заявлению Самарского межрайонного природоохранного прокурора к Беличенко О.В. о возмещении ущерба, причиненного объекту окружающей среды,

    УСТАНОВИЛ:

    Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением к Беличенко О.В. о взыскании в счет возмещения ущерба, причиненного объекту окружающей среды, сумму денежных средств в размере 140 400 руб.

    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации, поступившей из департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара, проведена проверка исполнения физическими и юридическими лицами обязанности по возмещению ими вреда, причиненного окружающей среде в результате совершения правонарушений.

    Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89- ФЗ).

    Установлено, в ходе рейдового обследования территории Кировского района г. Самары в 12:30 часов ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара (далее - департамент) установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления путем сброса на почву, а именно зафиксирован факт транспортирования и размещения отходов производства подобных отходам строительства и ремонта (код по ФККО - 80000000000) непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Размещение произведено путем сброса отхода из кузова транспортного средства - МАЗ, гос. номер № RUS.

    Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

    В результате административного расследования установлено, что указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности Беличенко О.В..

    По данному факту департаментом составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении физического лица - Беличенко О.В. по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № Беличенко О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Согласно расчету размера вреда, составленного сотрудниками департамента, который причинен почвам как объекту охраны окружающей среды в результате административного правонарушения, совершенного Беличенко О.В., ущерб составляет 140 400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Беличенко О.В. департаментом направлена претензия № о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Вместе с тем, до настоящего времени Беличенко О.В. причиненный окружающей среде ущерб не возмещен.

    Ввиду изложенного Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился с данным исковым заявлением в суд.

    В судебном заседании прокурор Шелкопляс В.В заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

    Ответчик Беличенко О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просил рассмотреть дело без участия представителя.

    Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора Шелкопляс В.В., исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации, поступившей из департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара, проведена проверка исполнения физическими и юридическими лицами обязанности по возмещению ими вреда, причиненного окружающей среде в результате совершения правонарушений.

    В ходе рейдового обследования территории Кировского района г. Самары в 12:30 часов ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара (далее - департамент) установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления путем сброса на почву, а именно ДД.ММ.ГГГГ департаментом зафиксирован факт транспортирования и размещения отходов производства подобных отходам строительства и ремонта (код по ФККО - 80000000000) непосредственно на почву земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Размещение произведено путем сброса отхода из кузова транспортного средства - МАЗ, гос. номер № RUS.

    Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

    Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регулируются Федеральным законом от24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89- ФЗ).

    В соответствии со ст. 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления шн подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

    Природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды (к примеру, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы), природных (к примеру, естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства) и природно-антропогенных объектов (к примеру, объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение).

    Статьей 4 Закона № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле).

    Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    На основании ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

    В результате административного расследования установлено, что указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности Беличенко О.В..

    По данному факту департаментом составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении физического лица - Беличенко О.В. по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (л.д. №).

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № Беличенко О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 11 оборот-12).

    В соответствии с ч. 1 ст.77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

    Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

    Согласно расчету размера вреда, составленного сотрудниками департамента, который причинен почвам как объекту охраны окружающей среды в результате административного правонарушения, совершенного Беличенко О.В., ущерб составляет 140 400 (сто сорок тысяч четыреста) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Беличенко О.В. департаментом направлена претензия № о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (л.д. 6-9).

    Вместе с тем, до настоящего времени Беличенко О.В. причиненный окружающей среде ущерб не возмещен.

    Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории г. Самары населения и приезжающих граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    Нарушение прав Российской Федерации выражается в том, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям Российской Федерации относится проведение единой государственной политики в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровье человека.

    На основании изложенного, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора к Беличенко О.В. о возмещении ущерба, причиненного объекту окружающей среды являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту социальных прав гражданин РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 4, 51, 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст. 1, 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 194 – 199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора к Беличенко О.В. о возмещении ущерба, причиненного объекту окружающей среды, удовлетворить.

    Взыскать с Беличенко О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ; в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в счет возмещения ущерба, причиненного объекту окружающей среды, сумму денежных средств в размере 140 400 (сто сорок тысяч четыреста) рублей.

Ответчик вправе подать в Красноярский районный суд Самарской области заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    В окончательной форме решение подлежит изготовлению ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья    Абишев М.С.

    В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья_______________________Абишев М.С.