Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1338/2023 ~ М-1339/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-1338/2023

УИД: 27RS0002-01-2023-002332-97

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре судебного заседания Иголкиной О.А.,

с участием представителей ответчиков комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом ФИО7 действующего на основании доверенности от 15.08.2023, управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска ФИО8 действующей на основании доверенности от 09.01.2023, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации города Хабаровска ФИО9., действующей на основании доверенности от 04.05.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Сергея Валентиновича к комитету администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом, управлению дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска о взыскании ущерба, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2023 года представитель истца обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с исковым заявлением к комитету администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом о взыскании материального ущерба в результате падения дерева на автомобиль на сумму 363 500 руб., расходов на оплату услуг некоммерческой организации в размере 12 000 руб., государственной пошлины в размере 6 835 руб.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28.09.2023 управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска привлечено в качестве ответчика по данному делу.

28 сентября 2023 года от представителя истца поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим и передаче дела по подсудности в Центральный районный суд г. Хабаровска.

В судебном заседании представители ответчиков и третьего лица оставили разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель истца и истец, извещенные надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились.

В отсутствии истца и его представителя дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В ходе судебного разбирательства установлено, что комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом осуществляет свою деятельность на основании Положения о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №464.

Согласно пункту 1.1 Положения, Комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Муниципальное казенное учреждение согласно статье 120 ГК РФ учреждается муниципальным образованием в порядке, предусмотренном местной администрацией муниципального образования.

Как следует из ст. 6 Бюджетного кодекса РФ под муниципальным казенным учреждением понимается муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

Органы местного самоуправления обладают самостоятельной компетенцией по решению вопросов местного значения, а казенные учреждения обеспечивают реализацию полномочий органов местного самоуправления, в пределах предоставленных им полномочий и выделенных бюджетных средств.

Соответственно, комитет не является органом, который осуществляет полномочия собственника земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.3 Положения об управлении дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 458 одной из основных задачей Управления является экономическое планирование использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации внешнего благоустройства автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) местного значения в городском округе "Город Хабаровск".

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского округа в том числе относится, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами. Аналогичные требования так же закреплены в пункте 25 части 1 статьи 9 Устава городского округа «Город Хабаровск».

В судебном заседании от представителей ответчиков возражений против замены ненадлежащего ответчика надлежащим и передачи дела по подсудности в Центральный районный суд г. Хабаровска не поступило.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство представителя истца о необходимости замены ненадлежащего ответчика комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом надлежащим ответчиком управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том же суде и тем же судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика, в частности иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Установлено, что управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска располагается по адресу: <адрес> которое территориально относится к юрисдикции Центрального районного суда г. Хабаровска.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 №11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), исходя из положений, закрепленных в ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Согласно п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быт принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Как следует из п. 3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выяснилось, что оно не подсудно данному судье.

Принимая во внимание позицию участников процесса, не возражавших против передачи гражданского дела по месту нахождения управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, суд приходит к выводу о необходимости его передачи в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33, ст.ст.224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Произвести замену ненадлежащего ответчика комитет администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом надлежащим ответчиком управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска.

Гражданское дело по иску Чернова Сергея Валентиновича к комитету администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом, управлению дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска о взыскании ущерба, судебных расходов, передать на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 15-ти дней с момента его вынесения.

Судья:                             /подпись/

Определение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Бойко А.А.

Подлинник определения суда подшит в деле № 2-1338/2023, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

секретарь: Иголкина О.А.