Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2015 ~ М-257/2015 от 17.03.2015

Дело №2-280/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жирновский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кучеровой Л.П.

единолично

при секретаре Рожковой О.В.

представителя Управления ФССП по Волгоградской области - и.о. начальника Жирновского РО СП УФССП по Волгоградской области Коляджина А.Н.

судебного пристава-исполнителя Жирновского РО СП УФССП по <адрес> Лобунец О.С.

представителя взыскателя Головановой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании «25» марта 2015 года в городе Жирновске

дело по заявлению Черненко В. Н. об обжаловании бездействий <адрес> отдела СП УФФС по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Черненко В.Н. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что решением мирового судьи судебного участка №8 Волгоградской области с Черненко А. А.ча взыскано в ее пользу 22 169,95 руб. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.Исполнительный лист о взыскании указанной суммы с заявлением об исполнении судебного решения был направлен ею в ССП <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. До настоящего времени в исполнение указанного судебного решения она денежных средств не получала, в связи с чем, считает, что служба судебных приставов незаконно бездействует.

Взыскатель Черненко В.В. уведомляла приставов о том, что должник Черненко А.А. является инвалидом 3 группы и получает пенсию, на которую можно обратить взыскание.

Однако, до настоящего времени действия по обращению взыскания на пенсию должника произведены не были. Пристав не исследовал имущественное положение должника по месту жительства с целью ареста его имущества и последующей реализации в пользу взыскателя.

        Учитывая изложенное просит суд признать незаконным бездействие <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> по исполнению исполнительного производства № в отношении должника Черненко А. А.ча, обязать <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя Черненко В. Н..

           Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

           Представитель заявителя Голованова Л.И. заявление поддержала в полном объеме, по указанным в нем доводам.

Представитель Управления ФССП по Волгоградской области судебный пристав-исполнитель Жирновского отдела Коляджин А.Н. с заявлением не согласен, показал, что доводы указанные в заявлении считает незаконными, необоснованными, а само заявление не подлежащим удовлетворению поскольку надлежащим образом были исполнены все требовании, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве», направлены все необходимые запросы. В процессе исполнительных действий выяснилось, что пенсию должник не получает. В ноябре 2014 года в процессе отобрания объяснений у должника было установлено его место жительства - <адрес>., в связи с чем в адрес <адрес> отдела УФССП ДД.ММ.ГГГГ было направлено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. Однако, с указанного времени из ССП по <адрес> никаких сведений об исполнении данного постановления не поступило. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

           Судебный пристав- исполнитель Лобунец О.С. с заявлением Черненко В.Н. не согласна по тем же основаниям.

           Заинтересованное лицо - должник Черненко А.А. в судебное заседание не прибыл, возражений на жалобу Черненко В.Н. не представил.

           Выслушав представителя заявителя, представителя УФССП по <адрес>, судебного пристава-исполнителя исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд считает, что заявление Черненко В.Н. об обжаловании бездействий службы судебных приставов подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ корреспондируются с положениями ст. 64 Федерального закона N229-ФЗ, содержащими перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судом установлено, что в соответствии с решением мирового судьи судебного участка №8 Волгоградской области Шпилевой Н.Г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с Черненко А. А.ча в пользу Черненко В.Н. взыскано <данные изъяты>. На основании исполнительного листа о взыскании указанной суммы Жирновским районным отделом СП УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ года было возбуждено исполнительное производство №

С момента возбуждения исполнительного производства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были предприняты действия, направленные на исполнение решения суда о взыскании денежных средств в пользу Черненко В.Н., а именно совершены действия по отысканию имущества, принадлежащего должнику: направлены запросы в банковские учреждения о наличии      денежных средств на лицевых счетах должника, а также направлены запросы в учреждения осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество. Также были истребованы сведения в МИФНС № по <адрес> о том, является ли Черненко А.А. индивидуальным предпринимателем.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из АИС Ф. России, выданными ДД.ММ.ГГГГ года.

В октябре 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении Черненко А.А..

Однако, все указанные исполнительные действия осуществлены судебным приставом - исполнителем по истечение 2-месячноого срока после возбуждения исполнительного производства, в нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве».

В результате отобрания объяснений у должника Черненко А.А. ДД.ММ.ГГГГ было установлено его место жительства - <адрес>., в связи с чем в адрес <адрес> отдела УФССП ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Журавлевым было направлено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

Между тем, с указанного времени из ССП по <адрес> никаких сведений об исполнении данного постановления не поступало, судебным приставом <адрес> отдела УФССП в производстве которого находится исполнительный документ в отношении Черненко А.А. запросы об исполнении поручения не направлялись, какой-либо контроль не осуществлялся.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Так судебным приставом-исполнителем на протяжении длительного времени не были направлены соответствующие запросы об уточнении действительного адреса проживания должника. Его адрес был установлен судебным приставом исполнителем лишь в ноябре 2014 года, тогда как исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года, то есть спустя более 5 месяцев. Более того, установив еще в ноябре 2014 года адрес места проживания должника в <адрес>, судебный пристав-исполнитель не выполнил требования ч. 4 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи. В силу ч. ч. 7 - 7.2 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель, продолжив исполнительное производство, в нарушение указанных правовых норм, не учел и положения ч. 3 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель обязан был контролировать исполнение данного им поручения, своевременно запросив данные о состоянии исполнения и причинах неисполнения поручения, в течение 15 дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, чего сделано не было. Указанное обстоятельство также подтверждает доводы заявителя том, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все необходимые меры для своевременного исполнения судебного документа, поскольку должностное лицо не осуществляло должный контроль за сделанным им поручением, не предприняло попыток получения информации о ходе выполнения судебного поручения, не представило в суд доказательств направления соответствующих запросов.

Помимо этого, требования постановления о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ года, направленного в адрес Руднянского РО СП УФССП, носят неконкретный характер, поскольку в нем не указано, какие именно действия должны быть совершены судебным приставом для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении Черненко А.А.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы Черненко В.Н.., в том числе установленный ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым. В связи с чем доводы жалобы являются обоснованными, поскольку решение суда до настоящего времени исполнено не было.

             Руководствуясь ст. 30, 64-65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», ст. 194-197, 254, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Заявление Черненко В. Н. об обжаловании бездействий Жирновского районного отдела СП УФФС по Волгоградской области удовлетворить.

            Признать незаконным бездействие Жирновского РО СП УФССП по <адрес> по исполнению исполнительного производства
№ в отношении должника Черненко А. А.ча.             

<адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя Черненко В. Н..

            Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья Жирновского районного суда Л.П.Кучерова

Копия верна: судья                                                                                Л.П.Кучерова