Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1588/2024 от 03.05.2024

УИД 59RS0004-01-2024-004298-02

Дело № 12-1588/2024

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2024 года                       город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием представителя ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» Парандей О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» Парандей ФИО4 на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 1151 от 23.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Перми от 23.04.2024 № 1151 ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов не организовало уборку прилегающей территории от мусора по адресу: г.Пермь, ул.Ленина, 49, чем допустило нарушение п. 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, что выявлено при обследовании территории района 26.03.2024 в 12.10 часов, за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, председатель ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» Парандей О.Р. обратилась в суд с жалобой, указала, что не отрицает факт однократного нарушения, считает наказание несоразмерно суровым, поскольку у ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» в штате имеется дворник, исполняющий свои обязанности согласно трудовому договору. Данное нарушение выявлено впервые, было своевременно устранено. При составлении протокола об административном правонарушении были предоставлены все материалы фотофиксации, демонстрирующие устранение нарушения (отсутствие мусора на контейнерной площадке в последующие дни). Бюджет ТСЖ ограничен и потеря 15 000 рублей весьма существенна на Товарищества. Просит заменить административный штраф на устное предупреждение.

Председатель ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» Парандей О.Р. в судебном заседании просила жалобу удовлетворить и дополнительно пояснила, что штатный дворник несколько дней отсутствовал на работе, не предупредив ТСЖ, на контейнерной асфальтированной площадке был зафиксирован бытовой, бумажный, нетоксичный мусор, который был ветром перемещен из контейнера на площадку вокруг контейнера, не мог причинить вреда окружающей среде, поэтому возможно заменить штраф на предупреждение в порядке ст.1.3 Закона Пермского края № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Представитель административной комиссии Ленинского района г.Перми в судебное заседание не вился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Изучив материал по жалобе, дело об административном правонарушении, выслушав председателя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 15 до 50 тысяч рублей.

Постановлением Правительства Пермского края от 08.06.2018 N 309-п утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пермского края (далее – Правила).

В соответствии с п. 5.2.5 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277 (далее - Правила благоустройства), уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Согласно материалам дела, 26.03.2024 в 12.10 часов по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 49, выявлен факт нарушения п. 5.2.5 Правил благоустройства территории г.Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, а именно: ТСЖ «ДОМА У ЦУМА», являясь собственником места (площадки) накопления отходов, не организовало уборку прилегающей территории от мусора.

Указанное деяние образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вина ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.04.2024 № АК2400007, актом осмотра территории Ленинского района г.Перми от 26.03.2024 с фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела, не оспаривается заявителем жалобы.

Таким образом, коллегиальным органом правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, оценка представленным доказательствам дана в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности и с учетом установленных конкретных обстоятельств дела, деяние ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» правильно квалифицировано по ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» о том, что необходимо административный штраф заменить на устное предупреждение, поскольку правонарушение совершено впервые, нарушения устранены, не могут быть удовлетворены судом с учетом положений ч.ч.2, 3 ст.1.3 Закона Пермского края № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку предупреждение не предусмотрено санкцией ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края «Об административный правонарушениях», а совершенное правонарушение угрожало причинением вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Положения ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания за совершенное административное правонарушение применены быть не могут, поскольку ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» на момент правонарушения не включено в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 1151 от 23.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» оставить изменения, жалобу председателя ТСЖ «ДОМА У ЦУМА» Парандей О.Р. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья - подпись

Верно. Судья -                      О.В.Порошин