Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3774/2024 ~ М-3216/2024 от 10.07.2024

Дело № 2а-3774/2024

73RS0001-01-2024-004985-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2024 года                                                                                  г. Ульяновск

    Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Сурковой Е.С., при участии административного истца Сусариной Людмилы Спиридоновны и её представителя Гаршиной Натальи Владимировны, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сусариной Людмилы Спиридоновны к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании решения незаконным,

    установил:

    Сусарина Л.С. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании незаконным решения комиссии по учёту и распределении жилой площади администрации города Ульяновска от <адрес>. об исключении из очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности восстановить в очереди с ДД.ММ.ГГГГ., а также о признании за истицей права состоять в указанной очереди. Требования мотивированы следующим. Истица с супругом Нурмухаметовым З.Р. и дочерью Натальей состояла в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. После рождения внука ФИО17 и внучки ФИО18 состав семьи увеличился до пяти человек.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер администрация города Ульяновска уведомила о том, что номер в очереди <данные изъяты> Истица развелась с супругом, а дочь в ДД.ММ.ГГГГ. купила себе квартиру по <адрес> Решением комиссии по учёту и распределении жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. (далее - Решение от ДД.ММ.ГГГГ.) истица была исключена из очереди. Решение от ДД.ММ.ГГГГ. является незаконным, поскольку истица проживает в квартире по <адрес>, которая была приватизирована дочерью и внуками. Семья дочери проживает отдельно. Истица не является членом семьи дочери Хисамовой Н.З.

    В судебном заседании истица и её представитель Грашина Н.В. на иске настаивали, указали, что истица и её бывший супруг отказалась от приватизации. Квартира по <адрес> в которой истица проживает с ДД.ММ.ГГГГ. была в ДД.ММ.ГГГГ приватизирована дочерью и внуками. Дочь проживает отдельно, с супругом и двумя детьми в принадлежащей ей квартире по <адрес> Истица проживает одна в квартира по <адрес> Истица не является членом семьи своей дочери, совместного хозяйства с ней не ведёт. Учитывая, что истица проживает в квартире которая ей не принадлежит, вывод ответчика о том, что истица обеспечена жильём, является необоснованным.

Представители ответчиков в суд не явились.

В отзыве представитель ответчиков Горничнова Л.Н. просила в иске отказать, указала что на день принятия оспариваемого решения истица не являлась нуждающейся в предоставлении жилья, поскольку была обеспечена жилой площадью свыше учётной нормы установленной в г.Ульяновске в размере 12 кв.м. общей площади.

Выслушав истицу, её представителя, свидетелей, подтвердивших что истица одна проживает в квартире по <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справкам ООО «РИЦ-Ульяновск» в квартире по <адрес> зарегистрирована собственница указанной квартиры Хисамова Н.З., а дети Хисамовой Н.Х ФИО19 и ФИО20 зарегистрированы вместе с бабушкой в квартире по <адрес>

Истица и её дочь Хисамова Н.З. были зарегистрированы в квартире по <адрес> как члены одной семьи с <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истица снялась с учёта в принадлежащую дочери квартиру по адресу <адрес> и затем вновь зарегистрировалась в квартире по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Истица по день рассмотрения дела зарегистрирована и проживает в принадлежащей дочери Хисамовой Н.В. и внукам ФИО21 ФИО22 квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. Указанная квартира приобретена дочерью истицы Натальей и внуками ФИО23 и ФИО24 в порядке приватизации, в <данные изъяты> доле, каждым на основании договора о передачи жилья в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ., то есть в период, когда в указанной квартире была зарегистрирована и проживала истица. Из содержания договора о передачи жилья в порядке приватизации следует, что истица отказалась от приватизации жилья.

Государственная регистрация права собственности Хисамовой Н.З. на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели, собственники жилых помещений обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 13 июля 2005 года № 136 учетная норма площади жилого помещения в г. Ульяновске составляет 12 кв.м.

Оспариваемое Решение от ДД.ММ.ГГГГ. права истицы не нарушает, поскольку административный ответчик, при определении нуждаемости истицы в предоставлении жилья, обоснованно учитывал площадь квартиры, в которой истица зарегистрирована со своими внуками и площадь квартиры, в которой проживает дочь истицы (29,6 кв.м +61,7 кв.м.) / 4= 22,8 кв.м.).

Истица обеспечена учётной нормой жилой площади в размере 12 кв.м. общей площади, установленной в г.Ульяновске.

Сам факт того, что истица после отказа от приватизации продолжает длительное время проживать в принадлежащей дочери и внукам квартире, остаётся зарегистрированной в этой квартире совместно с внуками, то есть с сособственниками квартиры, указывает на то обстоятельство, что истица является членом семьи собственников квартиры.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий ответчиков необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку материалами дела не подтверждаются указанные истицей обстоятельства, а нарушение её прав Решением от 20.06.2024г., суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    в удовлетворении административного искового заявления Сусариной Людмилы Спиридоновны к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании незаконным решения комиссии по учёту и распределении жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении из очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности восстановить в очереди с ДД.ММ.ГГГГ., а также о признании за Сусариной Людмилой Спиридоновной права состоять в указанной очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                               А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения 08.08.2024г.