Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2018 ~ М-33/2018 от 22.03.2018

Дело № 2-62/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2018 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Епишиной Н.А., с участием:

истца Демина А.А.,

представителя ответчика – администрации Юрлинского муниципального района Мошегова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Демина Александра Андреевича к администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Демин А.А. обратился в суд с требованием о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., указывая, что имея статус ребенка-сироты, с 2004 года состоит на учете в отделе по Юрлинскому району Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по КПО. В связи с заключением межведомственной комиссии от 11 ноября 2013 года о признании непригодным закрепленного за ним жилого помещения, был включен в список на спецжилфонд на 2016 год. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В связи с отсутствием жилья и регистрации по месту жительства не имеет возможности официально трудоустроиться, пройти обследование и лечение в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании Демин А.А., исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в настоящее время снимает жилое помещение до приезда хозяина, после чего проживать ему будет негде. При устном обращении к ответчику он получил ответ о том, что очередь на жилье большая, с предложением снимать жилье.

Представитель ответчика – администрации Юрлинского муниципального района Мошегов А.И. иск не признал, пояснил, что Демин А.А. действительно состоит в списке лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но предоставление жилья невозможно ввиду отсутствия финансирования. Денежные средства на данные цели поступают в бюджет района из бюджета Пермского края, ближайшее их поступление планируется в декабре 2018 года. Однако, учитывая очередность, в текущем году жилое помещение Демину А.А. предоставлено быть не может. Кроме того, в связи с изменениями в законодательстве жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 28 кв.метров общей площади.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство пунктами «ж» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

14 декабря 2004 года заочным решением Юрлинского районного суда Коми-пермяцкого автономного округа мать истца ФИО4 лишена родительских прав в отношении Демина А.А..

Постановлением администрации Юрлинского района № 240 от 22 августа 2005 года за Деминым А.А. закреплен дом, принадлежащий на праве личной собственности по адресу: д.Кырово. Указанный дом заключением межведомственной комиссии от 11 ноября 2013 года признан непригодным для постоянного проживания граждан.

24 февраля 2015 года отделом по Юрлинскому району территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу решено включить Демина А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Основанием для принятия решения явилось установление факта невозможности проживания им в закрепленном за ним жилого помещения, в связи с его непригодностью для постоянного проживания граждан. Нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма Демин А.А. не является, в собственности жилых помещений не имеет.

Отделом по Юрлинскому району территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу вынесено решение о включении ребенка-сироты Демина А.А. в список на спецжилфонд на 2016 год.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 мая 2017 года следует, что у Демина А.А. права на объекты недвижимости отсутствуют.

Приведённые обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспорены стороной ответчика.

Ответчиком представлены данные о включении 24 февраля 2015 года Демина А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Юрлинского муниципального района по договорам найма специализированных жилых помещений. По состоянию на 1 апреля 2018 года Демин А.А. значится в данном списке под номером 62, с указанием на 2015 год возникновения права на предоставление жилья, на 2018 год как планируемый для предоставления жилого помещения.

Изложенное в совокупности свидетельствует о правомерности требования истца о предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из положений ст. 6 Закона Пермской области № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принятого Законодательным Собранием Пермской области 29 декабря 2004 года (в редакции от 17 сентября 2017 года, включающей изменения, внесённые Законом Пермского края от 10 мая 2017 года № 87-ПК), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Для предоставления жилых помещений указанным лицам необходимы следующие условия: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным (ч. 2 ст. 6).

В части 5 названной статьи (в ред. Закона Пермского края от 28.02.2018 № 204-ПК) определено, что жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно абзацу 4 ч. 6 ст. 6 Закона № 1939-419, введённому законом Пермского края № 87-ПК от 10 мая 2017 года, включение в список осуществляется в порядке очерёдности в зависимости от даты принятия решения о включении указанных лиц в список по форме, утверждённой нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Аналогичные положения приведены в п.п. 1.2, 1.3, 1.4 Порядка предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утверждённого постановлением Правительства Пермского края от 19 июля 2017 года № 670-п.

Дополнительно в приведённых нормах обозначено, что жилое помещение предоставляется гражданину органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Таким образом, оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, возложении обязанности на ответчика о предоставлении истцу в срок до 1 января 2019 года по договору найма специализированного жилого помещения не менее 28 кв. м. общей площади жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 98 и ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Демина Александра Андреевича удовлетворить.

Обязать администрацию Юрлинского муниципального района Пермского края в срок до 1 января 2019 года предоставить Демину Александру Андреевичу по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Взыскать с администрации Юрлинского муниципального района в пользу Демина Александра Андреевича судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края                                                                            Т.И. Труженикова