Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-67/2022 от 09.03.2022

Дело № 5-67/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 марта 2022 года                                                                               г.Приволжск

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Красоткина М.М., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Степанова Александра Вячеславовича,

установил:

09 марта 2022 года в Приволжский районный суд для рассмотрения по подведомственности из ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Степанова А.В., с определением о проведении по делу административного расследования.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении ошибочно направлено для рассмотрения в суд районного уровня и подлежит передаче на рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 12.8 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями, за исключением случаев, в том числе, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, и тогда оно подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Пленум Верховного Суда РФ в подп. «а» п. 3 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно представленных материалов, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району 31 января 2022 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, поводом для чего явился выявленный факт управления Степановым А.В. 31 января 2022 года в 13:30 час. в с. Ингарь Приволжского района транспортным средством с признаками опьянения, его последующее направление на медицинское освидетельствование, которое на момент вынесения определения не окончено. Медицинское освидетельствование Степанова А.В. на состояние опьянения проведено 31 января 2022 года, химико-токсикологические исследования изъятых у Степанова А.В. биологических объектов выполнены 01 и 02 февраля 2022 года, медицинское заключение выдано 01 марта 2022 года.

Вместе с тем, согласно абзацу 11 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

С момента возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат (проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц), по делу не проводилось. Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Степанова А.В. составлен 04 марта 2022 года. При таких обстоятельствах оснований считать, что по делу производилось административное расследование, не имеется.

Таким образом, поскольку административное расследование фактически не проводилось, то рассмотрение протокола об административном правонарушении относится к компетенции мировых судей. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершении административного правонарушения.

Как следует из представленных в суд материалов, местом совершения административного правонарушения является с. Ингарь Приволжского района, ул. Полевая, д. 14, которое относится к подведомственности мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Степанова Александра Вячеславовича, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области.

    Судья                                                         Красоткина М.М.