Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2020 от 11.02.2020

Дело № 12-171/2020

16 марта 2020 года Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 жалобу Гончарова Алексея Анатольевича на постановление ст. инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Нуждайкина Д.С. №18810378200320000164 от 11.01.2020 года о привлечении заявителя к
административной ответственности по ст. 12.16 ч. 5 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Нуждайкина Д.С. №18810378200320000164 от 11.01.2020 года Гончаров А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16. ч. 5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

17.01.2020 года ст. инспектором по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Нуждайкиным Д.С. вынесено определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении по делу об АП, в котором указано на то, что при указании даты вынесения постановления №18810378200320000164 была допущена описка (опечатка) неверно указана дата ДД.ММ.ГГГГ вместо надлежащей даты ДД.ММ.ГГГГ.

Гончаров А.А. с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, просит его отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить. Из жалобы следует, что при вынесении постановления № 18810378200320000164 от 11.01.2020 года, были нарушены требования, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, не установлены обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела. В момент, когда должностным ИАЗ ОР ДПС ГИБДД составлялись документы по делу, Гончаров А.А. заявлял, что не согласен с правонарушением. Его доводы о невиновности в совершении административного правонарушения подтверждаются тем, что на дороге при подъезде к зданию ОП ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району <адрес> образовался затор из стоящих впереди автомашин (полностью затруднено движение). Других вариантов как объехать пробку и не остановиться в зоне действия знака 3.27 у него не было. Данный участок дороги оснащен абсолютно одинаковыми знаками, установленными на расстоянии менее 2 метров друг от друга и произвести движении в условиях затора без остановки не представляется возможным. Постановление 18810078190010888759 от 22.11.2019 г., а также постановление N 18810078180011243362 от 22.11.2019 г. были вынесены с разницей во времени в 00:09 минут. При наличии затора и за такой короткий промежуток времени были вынесены абсолютно одинаковые постановления в одном и том же месте, что не может не говорить о предвзятости в данном случае к заявителю как участнику движения.

Гончаров А.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от Гончарова А.А. не поступало, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Гончарова А.А.

Судом в судебном заседании обозревались подлинники материалов дела по жалобе Гончарова А.А. на постановление ст. инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Нуждайкина Д.С. №18810378200320000156 от 10.01.2020 года, находящиеся в производстве судьи Кировского районного суда СПб Петровой Н.В. № 12-170/2020, копии которых были приобщены к материалам дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает постановление ст. инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Нуждайкина Д.С. №18810378200320000164 от 10.01.2020 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ.

Согласно Приложению 1 к ПДД РФ дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Судом установлено, что инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Мухарем В.Д. составлен протокол об административном правонарушении 78 АВ 161988 от 22.11.2019 года, из которого следует, что 22.11.2019 в 12:38 Гончаров А.А. управляя транспортным средством № по адресу: <адрес>, совершил нарушение п. 1.3 ПДД РФ, а именно, совершил остановку (стоянку) в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) приложения 1 к ПДД РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Мухаря В.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ Гончаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Гончаров А.А. с постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Мухаря В.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ не согласился, обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, направив ее вышестоящему должностному лицу ГИБДД.

Решением по делу об административном правонарушении командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Ветрова Н.С. от 03.12.2019 года постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Мухаря В.Д. № от 22.11.2019 года отменено, дело об административном правонарушении в отношении Гончарова А.А. направлено на новое рассмотрение. В решении указано, что в деле об АП отсутствуют материалы, подтверждающие факт нарушения требований дорожного знака 3.27 ПДД РФ (Остановка запрещена), отсутствуют объяснения свидетелей, что инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Мухарь В.Д. в нарушение ст.24.1 КоАП РФ не всесторонне и не объективно выяснил все обстоятельства данного дела.

11.01.2020 года (с учетом описки 10.01.2020 года) ст. инспектором по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Нуждайкиным Д.С. было вынесено постановление, которым Гончаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что 22.11.2019 в 12:38 Гончаров А.А. управляя транспортным средством №, по адресу: <адрес>, совершил нарушение п. 1.3 ПДД РФ, а именно, совершил остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена) приложения 1 к ПДД РФ в городе федерального значения Санкт-Петербург, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (выдержка из КоАП РФ: «Нарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге (ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ).

Ст. инспектор Нуждайкин Д.С. свидетелем и очевидцем нарушения требований ПДД РФ Гончаровым А.А. не являлся, то есть, вынося постановление, он основывался только на той информации, которая была указана в протоколе об АП. Нарушения, допущенные инспектором Мухарем В.Д. при вынесении постановления, которые были отражены в решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Ветрова Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, Нуждайкиным Д.С. при рассмотрении дела устранены не были: не были установлены и опрошены свидетели правонарушения, не был опрошен инспектор Мухарь В.Д., которым было выявлено административное правонарушение, совершенное Гончаровым А.А. и который должен был указать требования какого именно знака были нарушены Гончаровым А.А., так как у <адрес> установлено более 6-ти дорожных знаков 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ. На приобщенной к материалам дела схеме дислокации дорожных знаков и разметки у <адрес> не указано место нахождение ТС Гончарова А.А., также как и не указано требования какого именно знака были нарушены последним.

Имеющиеся в материалах дела 2 фотографии не информативны, так как на них невозможно идентифицировать ТС ПОРШЕ MACAN, рег.знак В751ЕР198, место, где проведена фотофиксация и из материалов дела невозможно установить кем проведена фотофиксация. Таким образом, допустимых, достоверных доказательств вины Гончарова А.А. материалы дела не содержат.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В протоколе об административном правонарушении 78 АВ 161988 от 22.11.2019 года отсутствует согласие Гончарова А.А. на смс оповещение, однако, уведомление его о рассмотрении дела было осуществлено путем направления СМС-сообщения. Кроме того, материалы дела не содержат фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения Гончарову А.А. Иными способами Гончаров А.А. о рассмотрении дела 10.01.2020 года не уведомлялся. Указанное является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Кроме того, обжалуемое постановление не соответствует требованиям п. 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, а также требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, должно, установив обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценить все представленные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопреки указанным требованиям закона в обжалуемом заявителем постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует оценка доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении с позиции относимости, допустимости и достаточности, также не дана оценка письменным пояснениям Гончарова А.А., имеющимся в деле, таким образом, постановление является немотивированным.

Учитывая вышеизложенное, постановление ст. инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Нуждайкина Д.С. №18810378200320000164 от 10.01.2020 года о привлечении Гончарова Алексея Анатольевича к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. Оснований для прекращения дела в связи с отсутствием состава или события правонарушения, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гончарова Алексея Анатольевича удовлетворить.

Постановление ст. инспектора по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Кировскому району СПб Нуждайкина Д.С. №18810378200320000164 от 10.01.2020 года о    привлечении Гончарова Алексея Анатольевича к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ и назначении
наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. -
отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7
КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых
было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии в порядке ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья:     Сезева О.Б.