Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2024 ~ М-124/2024 от 06.02.2024

УИД № 42RS0040-01-2024-000277-09

Номер производства по делу (материалу) № 2-500/2024

                                              РЕШЕНИЕ

                               Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                     19 марта 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Воропай Н.А.,

с участием помощника судьи Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кемеровского района в интересах неопределенного круга лиц к Борисенко Ивану Александровичу о признании незаконным и запрете использования земельных участков,

                                               УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемеровского района обратился в суд в интересах неопределеннного круга лиц с иском к Бондаренко И.А. о признании незаконным и запрете использования земельных участков. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Кемеровского района по поручению прокуратуры области проведена проверка в сфере землепользования. Основанием для проверки послужила информация отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу о том, что 17.10.2023 при проведении инспекционного визита в отношении контролируемого лица - Борисенко И.А. при осуществлении деятельности на автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с <адрес>, выявлены многочисленные нарушения требований противопожарной безопасности, Борисенко И.А. выдано предписание об их устранении до 05.08:2024. Кроме того, государственным инспектором Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору. По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении 17.10.2023 вынесено постановление №66 о назначении административного наказания в отношении Борисенко Ивана Александровича в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП. Борисенко И.А. вменялись многочисленные нарушения требований противопожарной безопасности при организации автозаправочной станции на земельном участке с №, собственником которого Борисенко И.А. является. Автозаправочная станция - имущественный комплекс, предназначенный для приема, хранения и выдачи топлива транспортным средствам (кроме (гусеничного транспорта), а также зарядки электротранспорта (п. 3.2 ГОСТ 33062-2014 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса", введен в действие Приказом Госстандарта от 14.08.2015 N 1163-ст. Между тем согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с <адрес> относится к категории земель - «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования - «сельскохозяйственное использование». Согласно информации администрации Кемеровского муниципального округа в письме от 20.09.2023 №МС-4220-11-1136-91.03/3658, 25.08.2023 сотрудниками отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа и сотрудниками Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва Кемеровской области-Кузбассу по результатам выездного обследования земельного участка с № установлен факт использования не по целевому назначению, в адрес собственника направлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Согласно информации ФКУ «Сибупратодор» от 28.11.2023 №464 на земельном участке с № осуществляется деятельность по функционированию АЗС. В настоящее время земельный участок с № снят с государственного кадастрового учета ввиду раздела на земельные участки с №. Заправочная станция размещена на земельном участке с №. Пунктом 2 данной статьи определено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными иконами и требованиями специальных федеральных законов. В силу пункта 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для других целей. Согласно пункту 1 статьи 79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, занятые многолетними насаждениями, - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. На основании статьи 8 ЗК РФ допускается перевод земель из одной категории в другую. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 7 Закона №172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию попускается в исключительных случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утверждённого проекта рекультивации земель. В соответствии с положениями ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Таким образом, земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован под АЗС лишь после перевода данного участка из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу статей 42, 78 ЗК РФ ограничен целевым назначением. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Учитывая изложенное, имеются достаточные основания для обращения прокурора Кемеровского района в рамках полномочий в судебный орган в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным и запретить использование Борисенко Иваном Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ земельного участка сельскохозяйственного назначения с № для размещения и функционирования автозаправочной станции и торговли топливом и горючесмазочными материалами до изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка, позволяющих осуществлять в соответствии с требованиями земельного законодательства соответствующий вид деятельности.

Согласно уточненных требований прокурор Кемеровского района просит признать незаконным и запретить использование Борисенко Иваном Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ земельных участков сельскохозяйственного назначения с № для размещения и функционирования автозаправочной станции и торговли топливом и горюче-смазочными материалами до изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка, позволяющих осуществлять в соответствии с требованиями земельного законодательства соответствующий вид деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Кемеровского района Джирихин А.Ю. поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении.

Ответчик, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В суд от представителя ответчика Астаховой А.В. поступило заявление, согласно которому Борисенко И.А. исковые требования признает полностью.

Согласно доверенности № (л.д.119-121), Борисенко И.А. предоставлены Астаховой А.В. полномочия на признание исковых требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 и ч.4 ст.198 ГПК РФ (при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств по делу; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом).

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, принимается судом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.333.36 НК РФ истец при обращении в суд с указанным иском от уплаты государственной пошлины был освобожден, в связи с чем, государственная пошлина в силу ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таком положении с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кемеровского района в интересах неопределенного круга лиц к Борисенко Ивану Александровичу (<данные изъяты>) о признании незаконным и запрете использования земельных участков - удовлетворить.

Признать незаконным использование Борисенко Иваном Александровичем земельных участков сельскохозяйственного назначения с № для размещения и функционирования автозаправочной станции и торговли топливом и горюче-смазочными материалами.

Запретить Борисенко Ивану Александровичу использовать земельные участки сельскохозяйственного назначения с № для размещения и функционирования автозаправочной станции и торговли топливом и горюче-смазочными материалами до изменения категории и вида разрешенного использования земельного участка, позволяющих осуществлять в соответствии с требованиями земельного законодательства соответствующий вид деятельности.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2024 года.

Судья: