Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2022 (12-245/2021;) от 23.09.2021

.

.

.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокуйбышевск 18 августа 2022 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЕгороваС.В.на постановление заместителя начальника ЦАФАП Шайдуллина Е.М. в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области <№> от 16.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП Шайдуллина Е.М. в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области <№> от 16.07.2021, Егоров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Башковатова А.С. от 05.08.2021 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Егорова С.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными актами по делу об административном правонарушении, Егоров С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановлением <№> от 16.07.2021, указывая доводы необоснованности привлечения к административной ответственности, при этом заявляя о восстановлении срока для подачи жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы Егорова С.В., прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления <№> от 16.07.2021 получена Егоровым С.В. 16.07.2021.

Жалоба на постановление направлена Егоровым С.В. в ЦАФАП почтовым отправлением 21.07.2021.

Решение по жалобе от 05.08.2021, по ходатайству Егорова С.В., направлена по эл. почте 05.08.2021.

15.08.2021 почтовым отправлением Егоров С.В. направил жалобу в Новокуйбышевский городской суд Самарской области, которая определением судьи от 24.08.2021 была возвращена. Копию указанного определения Егоров С.В. получил 10.09.2021.

15.09.2021 почтовым отправлением Егоров С.В. направил жалобу на вышеуказанное определение от 24.08.2021, которая была ему возращена 21.09.2021.

22.09.2022 через портал «Электронное правосудие» Егоров С.В. направил в Новокуйбышевский городской суд жалобу на постановление <№> от 16.07.2021, срок для подачи которой просит восстановить, указывая на то, что по техническим причинам – неисправности принтера, не удалось распечатать все файлы, при первоначальной подаче, в установленный срок, жалобы.

При указанных обстоятельствах, судья полагает, что срок для подачи жалобы подлежит восстановлению, принимая во внимание уважительные причины пропуска срока.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи (выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия), влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 09.07.2021 в 10 часов 15 минуты по адресу: <Адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки RAVON R4, государственный регистрационный <№>, собственником (владельцем) которого является Егоров С.В., совершил выезд в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации на полосу, предназначенную для встречного движения. При рассмотрении дела принята во внимание повторность совершения данного административного правонарушения (постановление по делу об административном правонарушении <№> от 03.09.2019).

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки: Стационарный комплекс СКАТ, идентификатор<№>, сертификат<№>, проверка действительна до<Дата>.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Егорова С.В. к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оставляя обжалуемое постановление без изменения, начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области указал, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения указанного выше транспортного средства в пользовании другого лица в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.

С данными выводами начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом названный Кодекс не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство RAVON R4, государственный регистрационный <№> находилось в пользовании другого лица, заявитель ссылался на договор аренды транспортного средства<№> от <Дата>, акт приема-передачи, акт возврата автомобиля, объясненияФИО

Заявитель в жалобе приводит доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения управлял автомобилемФИО по договору аренды транспортного средства без экипажа<№> от <Дата>, который был передан ему по акту приема-передачи автомобиля.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Егоровым С.В. последовательно отрицался, при этом в жалобах он указывал, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, автомобилем управлялФИО

При рассмотрении настоящей жалобы Егорова С.В. судом были истребованы из ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области копии документов: копия договора аренды транспортного средства без экипажа<№> от <Дата>, заключенного между Егоровым С.В. (арендодателем) иФИО (арендатором), в соответствии с которым арендодателем предоставляется во временное владение и пользование арендатора транспортное средство RAVON R4, государственный регистрационный <№>, в том числе копия акта приема-передачи автомобиля от<Дата>, подтверждающая факт передачи арендодателю вышеуказанного транспортного средства, копия акт возврата автомобиля от<Дата>, копия объясненийФИО, который подтверждал факт управления данным транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Также была предоставлена копия страхового полиса№<№> ОСАГО, из которого следует, что к управлению транспортным средством допускается неограниченное количество людей.

Таким образом, доказательства, представленные Егоровым С.В. в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство RAVON R4, государственный регистрационный знакР246МК58, находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, начальником ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области вышеуказанным доказательствам и доводам заявителя дана неверная оценка.

Между тем следует учитывать, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из объясненийФИО, отобранных в присутствии заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Пензенской области 21.07.2021 следует, что он подтверждает факт управления09.07.2021 в 10 часов 15 минуты транспортным средством RAVON R4, государственный регистрационный <№>, собственником которого является Егоров С.В.

Представленные заявителем доказательства подтверждают факт нахождения транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица, что является основанием для освобождения Егорова С.В. от административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2,9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановлениезаместителя начальника ЦАФАП Шайдуллина Е.М. в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области <№> от 16.07.2021, решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 05.08.2021, вынесенные в отношении Егорова С.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Егорову С.В. срок для подачи жалобы.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М. <№> от 16.07.2021, решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Башковатова А.С. от 05.08.2021, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статья 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЕгороваС.В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу Егорова С.В. – удовлетворить.

Жалоба на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.