Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2022 от 18.02.2022

№ 2-309/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Буйнакск 10 марта 2022 года                         

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего Омарова А.О., при секретаре судебного заседания Атаковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г.Буйнакска Маликова А.М. в интересах муниципального образования МО «Буйнакского района» РД неопределенного круга лиц к Исмаиловой А. С. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность,

установил:

прокуратурой г.Буйнакска совместно с МРИ ФНС России №7 по Республике Дагестан проведена проверка по факту осуществления Исмаиловой А.С. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Проведенной проверкой установлено, что Исмаилова А.С. в помещении по продаже чуду, хлеба осуществляет предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов без регистрации в налоговом органе в установленном законном порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Факт осуществления Исмаиловой А.С. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе, подтверждается справкой МРИ ФНС №7 от 15.06.2021г., актом осмотра помещения от 13.08.2021г., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предпринимательская деятельность Исмаиловой А.С., направленная на систематическое получение прибыли в указанном помещении, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

На основании вышеизложенного просит признать деятельность индивидуального предпринимателя Исмаиловой А.С. по обслуживанию клиентов в помещении по продаже чуду, хлеба, расположенном в <адрес> РД, незаконной; приостановить осуществляемую Исмаиловой А.С. предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении по продаже чуду, хлеба, расположенном по адресу: <адрес> РД, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В судебное заседание истец надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения гражданского дела не заявил.

Ответчик Исмаилова А.С. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

Заинтересованное лицо – МРИ ФНС РФ № 7 России по Республике Дагестан извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается деятельность,осуществляемая самостоятельно на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения его обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 01 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 01 января 2004 года - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских фермерских хозяйств.

Факт осуществления Исмаиловой А.С. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли, без регистрации в налоговом органе, подтверждается, исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении за №3168 от 13.04.2021г., справкой советника ГГС РФ 1 класса МРИ ФНС РФ № 7 по РД ФИО6 от 15.08.2021г. об отсутствии в налоговом органе регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, актом осмотра помещения от 13.08.2021г., фотокарточками помещения, в котором осуществляется незаконная предпринимательская деятельность.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая Исмаиловой А.С., направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции Российской Федерации.

Как налогоплательщик Исмаилова А.С. должна была состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Невыполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц – жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.

При таких обстоятельствах, исковые требования первого заместителя прокурора г.Буйнакска Маликова А.М. в защиту интересов муниципального образования МО «Буйнакского района» РД и неопределенного круга лиц к Исмаиловой А.С. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность суд считает законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск первого заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в интересах муниципального образования МО «<адрес>» РД и неопределенного круга лиц к Исмаиловой А. С. об обязании приостановить предпринимательскую деятельность – удовлетворить.

Признать, осуществляемую Исмаиловой А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой и жительницей <адрес> РД, предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении по продаже чуду, хлеба, расположенном по адресу: <адрес> РД незаконной.

Приостановить осуществляемую Исмаиловой А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой и жительницей <адрес> РД, предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов в помещении по продаже чуду, хлеба, расположенном по адресу: <адрес> РД, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров