Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2024 (5-285/2023;) от 07.12.2023

    Дело № 5-1/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2024 года                                                                   г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в г. Севастополь, ул. Ленина. 31, каб. 16 дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Шишкиной О.Л. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>), проживающей в <адрес> по статье 16.3 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

Шишкиной О.Л. совершила административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений, установленных Решением Коллегии ЕЭК № от ДД.ММ.ГГГГ, на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а именно на таможенную территорию Российской Федерации, товара - пневматический пистолет модели «<данные изъяты> без соответствующих разрешительных документов, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в № минут гражданкой Шишкиной О.Л. на таможенный пост Бухта Камышовая Севастопольской таможни подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ (вх. таможенного поста Бухта Камышовая от ДД.ММ.ГГГГ №) и документы для помещения товаров для личного пользования (несопровождаемый багаж, прибывший в адрес физического лица – Шишкиной О.Л. из Канады в Российскую Федерацию) на складе иного места временного хранения, отправителем и получателем которого является гражданка Шишкина О.Л.

ДД.ММ.ГГГГ в № минут таможенный пост Бухта Камышовая Севастопольской таможни зарегистрировал предоставленные гражданкой Шишкиной О.Л. документы.

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного наблюдения за процессом перегрузки товаров «личные вещи», находящихся на временном хранении, из автомобиля гос. номер <данные изъяты>» появились основания полагать относительно несоответствия фактического количества грузовых мест товаров, помещенных на склад временного хранения, со сведениями о количестве грузовых мест, указанных в предоставленных в таможенный орган документах.

С целью принятия решения в соответствии с действующим законодательством, таможенным постом направлено предложение на разработку целевого профиля риска (далее - ЦПР) меры по минимизации рисков (далее – ММР) «<данные изъяты>» (таможенный досмотр). После утверждения ЦПР № таможенным постом Бухта Камышовая проведен 100% таможенный досмотр товаров, помещенных гражданкой Шишкиной О.Л. на склад иного места временного хранения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в присутствии отправителя и получателя груза - гражданки Шишкиной О.Л. должностными лицами таможенного поста Бухта Камышовая осуществлялся таможенный досмотр товара, помещенного ею на склад иного места временного хранения.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №, в котором отражен факт выявления неуказанного в сопроводительных документах пневматического пистолета - «<данные изъяты>». Какие-либо разрешительные документы, выданные соответствующими согласующими органами, на данный товар у гражданки Шишкиной О.Л отсутствуют.

В судебное заседание Шишкина О.Л. не явилась о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель таможенного органа Поляков Б.А. настаивал на привлечении Шишкиной О.Л. к административной ответственности.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о ЕАЭС, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что «выпуск товаров» - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ТК ЕАЭС установлено, что под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом.

На основании вышеуказанных норм следует, что совершенное гражданкой Шишкиной О.Л. действие по помещению товаров, прибывших на таможенную территорию Союза, на склад иного места временного хранения охватывается понятием «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» и соответственно ввозимые товары подлежат соблюдению запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ТК ЕАЭС особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с приложением № 2 (Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС) к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015), а именно согласно подпункту 13 пункта 2.22 (Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему) в отношении товаров - пистолеты и револьверы спортивные пневматические с дульной энергией более 3 Дж, установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, в отношении товаров, подпадающих под данную категорию, установлен разрешительный порядок их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, а именно перемещение товаров данной категории через таможенную границу ЕАЭС осуществляется на основании установленных действующим законодательством разрешительных документов, выданных соответствующими согласующими органами.

Вина лица в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ (вх. таможенного поста Бухта Камышовая от ДД.ММ.ГГГГ №) о размещении товаров на склад иного места временного хранения - ООО «Порт Лебяжий ЛТД»;

- копией международной товарно-транспортной накладной (CMR) от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией счета-фактуры (инвойсе) от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией акта таможенного досмотра №;

- копией заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №,

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № по статье 16.3 КоАП России;

           - протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, которым изъят товар - пневматический компрессионный пистолет модели «<данные изъяты>», заводской номер № изготовитель «<данные изъяты>

- актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пневматический пистолет передан в камеру хранения вещественных доказательств и находится в складском помещении № Севастопольской таможни по адресу: <адрес>

          - объяснениями гражданки Шишкиной О.Л., согласно которым она подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в правовые таможенные отношения с таможенным органом, а именно подала на таможенный пост Бухта Камышовая Севастопольской таможни заявление от ДД.ММ.ГГГГ и документы для помещения товаров (личные вещи) на склад иного места временного хранения, Шишкина О.Л. ответила, что подтверждает. По результатам таможенного досмотра выявлен неуказанный в сопроводительных документах пневматический пистолет - «<данные изъяты>». Какие-либо разрешительные документы, выданные соответствующими согласующими органами, на данный товар у неё отсутствуют. Факт и свою вину в данном правонарушении она признает, данное нарушение совершено ею впервые и неумышленно, а именно по невнимательности изначально при осуществлении подготовки переезда из Канады.

- объяснениями Незбудеева В.М. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он со своей супругой в 2023 году приняли окончательное решение вернуться на Родину в Российскую Федерацию. Относительно ввоза на таможенную территорию пневматического компрессионного пистолета при подготовке к переезду, не было уделено соответствующее внимание вопросу относительно исключения из перевозимых вещей предметов, которые могут подпадать под запреты и ограничения, установленные таможенным законодательством, и данная невнимательность в результате привела к данному нарушению таможенных правил.

- объяснениями ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Бухта Камышовая Севастопольской таможни Трушковского И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Шишкиной О.Л. им вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по статье 16.3 КоАП России.

          - служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Севастопольской таможни ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что предмет административного правонарушения по делу об АП товар - пневматический компрессионный пистолет модели «<данные изъяты>», заводской номер № изготовитель «Crosman», США, 2011 года выпуска, калибр 4,5 мм, классифицируется в подсубпозиции №

Несмотря на объяснения Шишкиной О.Л. о неумышленном характере своих действий, суд полагает, что в ее действиях содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, так как выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений обусловлено положениями статьи 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность Шишкиной О.Л., в соответствии со статьей 4.2 КоАП России, суд признает совершение ею правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая цели административного наказания, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, совершение вменяемого административного правонарушения впервые, судья считает необходимым назначить наказание в виде минимального наказания предусмотренного санкцией статьи – в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шишкиной О.Л. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>), проживающей в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.32 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации пневматического компрессионного пистолета модели «P <данные изъяты>», заводской номер №, изготовитель <данные изъяты>

Пневматический компрессионный пистолет модели «<данные изъяты>», заводской номер №, изготовитель «<данные изъяты>, изъятый в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ и в согласно Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ переданный в камеру хранения вещественных доказательств находящейся в складском помещении № Севастопольской таможни по адресу: <адрес>, <адрес>- уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                              Н.М. Истягина