Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2023 ~ М-128/2023 от 23.01.2023

Дело № 2-424/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Кругловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 11 апреля 2023 года гражданское дело № 2-424/2023 по исковому заявлению администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Лаврову А.Н., Краснову В.П., Кузьминой А.Ю., Жирову Н.И., Рудину Е.А. о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

администрация Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества), в котором просит признать за муниципальным образованием «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района» право собственности на земельные доли размером 1134 баллогектара, выделенные Додоновой Е.Н., Жировой Е.А., Колесникову В.Д., Красновой Т.В., Кузьмину Ю.Д., Новиковой Т.Д., Новожиловой Е.Н., Лапшиной Н.И., Рудиной Е.Е. составляющие по 126 баллогектаров каждая, в массиве земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:34, расположенного по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, КСХП им. Маршала Василевского.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Лавров А.Н., Краснов В.П., Кузьмина А.Ю., Жиров Н.И., Рудин Е.А.

Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11.04.2023 года принят отказ от иска о признании права собственности на земельную долю в размере 126 баллогектаров, выделенную Колесникову В.Д., производство по делу прекращено в данной части.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 22 сентября 1992 года № 355 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределений земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия им. Маршала Василевского» в долевую собственность граждан предоставлено 2679 га сельскохозяйственных угодий. Согласно списку лиц, наделяемых земельными долями, среди них значатся Додонова Е.Н., Жирова Е.А., Краснова Т.В., Кузьмин Ю.Д., Новикова Т.Д., Новожилова Е.Н., Лапшина Н.И. и Рудина Е.Е., которые земельной долей в течение трёх лет не распорядились и не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке. В связи с этим во исполнение ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Батмановского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в официальных печатных изданиях «Приволжская правда» от 04 апреля 2014 года № 40 (19490), «Ивановская газета» от 03 апреля 2014 года № 62 (5632) и размещён на официальном сайте администрации в сети «Интернет». С момента публикации и до настоящего времени возражений от лиц, считающих, что они необоснованно включены в указанный список, не поступило. 10 июля 2014 года администрацией Батмановского сельского поселения проведено собрание участников долевой собственности. Решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято ввиду отсутствия кворума. Распоряжением №47 от 12 августа 2014 года администрацией Батмановского сельского поселения самостоятельно утверждён список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли вышеуказанных лиц. Все вышеперечисленные лица к настоящему времени умерли.

В судебное заседание представитель истца администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований администрации Батмановского сельского поселения ввиду того, что МТУ Росимущества не является надлежащим ответчиком в данном споре, в территориальной базе федерального имущества сведения о спорных земельных долях отсутствуют, право собственности Российской Федерации на данное имущество не зарегистрировано, в силу закона земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:34 как выморочное имущество не переходит в собственность Российской Федерации.

Ответчики Лавров А.Н., Краснов В.П., Кузьмина А.Ю., Жиров Н.И., Рудин Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве на иск просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 22 сентября 1992 года № 355 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения) земель коллективного сельскохозяйственного предприятия им. Маршала А.М. Василевского Кинешемского района» в коллективную собственность членов предприятия передано 2 679 га сельскохозяйственных угодий.

В приложении к данному постановлению среди лиц, наделяемых земельными долями, значатся Додонова Е.Н., Жирова Е.А., Краснова Т.В., Кузьмин Ю.Д., Новикова Т.Д., Новожилова Е.Н., Лапшина Н.И., Рудина Е.Е.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд может быть признана невостребованной. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, все вышеназванные лица умерли: Додонова Е.Н. умерла 03.04.1994 года, Жирова Е.А. 27.02.2000 года, Краснова Т.В. умерла 11.12.1996 года, Кузьмин Ю.Д. умер 01.06.1997 года, Новикова Т.Д. умерла 29.08.1997 года, Новожилова Е.Н. умерла 08.11.1999 года, Лапшина Н.И. умерла 17.05.1993 года, Рудина Е.Е. умерла 11.11.1998 года.

В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

После смерти Додоновой Е.Н. нотариусом открыто наследственное дело. Наследником, принявшим наследство после ее смерти, является Додонов Ю.И., который умер 11.11.2017 года, после его смерти наследственное дело не заводилось.

После смерти Жировой Е.А. нотариусом открыто наследственное дело. Наследником, принявшим наследство после ее смерти, является Лаврова Л.С., которая умерла 31.03.2019 года, после ее смерти заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является Лавров А.Н.

После смерти Красновой Т.В. заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является Краснов В.П.

После смерти Кузьмина Ю.Д. заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является Кузьмина Ю.Е., которая умерла 29.11.2007 года, после ее смерти нотариусом заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является Кузьмина А.Ю.

После смерти Новиковой Т.Д. заведено наследственное дело, наследниками являются Новиков С.А., который умер 01.01.2004 года, после смерти которого наследственное дело не открывалось, Новикова А.И., которая умерла 14.11.1998 года, после смерти которой наследственное дело также не заводилось.

После смерти Новожилова Е.Н. заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является Новожилов А.Г., который умер 01.03.2007 года, после смерти которого наследственное дело не заводилось.

После смерти Лапшиной Н.И. заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является Жирова М.И., которая умерла 12.03.2015 года, наследником, принявшим наследство, является Жиров Н.И.

После смерти Рудиной Е.Е. открыто наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является Рудин А.М., который умер 15.02.2010 года, после его смерти заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является Рудин Е.А.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 01 июня 2021 года № КУВИ-002/2021-65175963 следует, что земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения КСХП им. Маршала Василевского Кинешемского района Ивановской области, имеет кадастровый номер 37:07:000000:34, общую площадь 21564718 кв.м, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, правообладателем 49 долей по 126 баллогектаров каждая является Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области. Право собственности физических лиц на земельные доли не зарегистрировано.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что с момента выделения земельных долей и до своей смерти никто из вышеназванных лиц не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли, не передал их в аренду, не выделил в натуре, не распорядился каким-либо иным образом. Наследники, принявшие наследство в установленном законом порядке, действий по распоряжению спорным имуществом также не совершили. Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные земельные доли не были востребованы ни при жизни владельцев этих долей, ни кем-либо после их смерти.

В связи с этим администрация Батмановского сельского поселения в порядке, предусмотренном п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включила указанных граждан в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; опубликовала указанный список 04 апреля 2014 года в газете «Приволжская правда» № 40 (19490) и 03 апреля 2014 года в «Ивановской газете» № 62 (5632).

10 июля 2014 было назначено общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного в массиве КСХП им. Маршала Василевского, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Распоряжением администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 12 августа 2014 года № 47 утверждён список невостребованных земельных долей. В указанный список включены Додонова Е.Н., Жирова Е.А., Краснова Т.В., Кузьмин Ю.Д., Новикова Т.Д., Новожилова Е.Н., Лапшина Н.И., Рудина Е.Е.

До настоящего времени возражений относительно необоснованного включения указанных земельных долей в список невостребованных не поступило.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие в течение более трёх лет каких-либо распорядительных действий со стороны владельцев земельных долей и их наследников, соблюдение муниципальным образованием положений закона при определении невостребованных земельных долей, суд считает возможным признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок.

При этом довод МТУ Росимущества о том, что данный орган не является надлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно действующему законодательству все полномочия по работе с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится и МТУ Росимущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района» на земельные доли размером 1008 баллогектаров, выделенные Додоновой Е.Н., Жировой Е.А., Красновой Т.В., Кузьмину Ю.Д., Новиковой Т.Д., Новожиловой Е.Н., Лапшиной Н.И., Рудиной Е.Е., по 126 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:34, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием – ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, КСХП им. Маршала Василевского.

Ответчики вправе подать в Кинешемский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Мяновская Н.К.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2023 года.