Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2022 ~ М-67/2022 от 22.02.2022

№

УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Плескач О.А.,

с участием прокурора Лобановой А.Л.,

представителя истца администрации сельского поселения «Тимшер» Беловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Тимшер» к Нестеровой Н.К. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация сельского поселения «Тимшер» обратилась в суд с иском к Нестеровой Н.К. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Тимшер» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения о включении в договор Нестеровой Н.К. ДД.ММ.ГГГГ Нестерова Н.К. зарегистрировалась, однако, на территории поселения не появлялась. Все расходы, связанные с услугой по обращению с ТКО, частичным ремонтом квартиры несла ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписалась из квартиры. Поскольку Нестерова Н.К. не чистит крышу дома, общая веранда стала отходить от дома. Ответчику неоднократно напоминали об обязанностях, как нанимателя жилого помещения, однако безрезультатно.

Представитель истца в судебном заседании поддержала требования, дополнительно пояснила, что ответчик был зарегистрирован в спорном жилье в качестве сожителя сына нанимателя ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года, который скончался, поэтому ответчик не проживает в данном жилье. Квартиру возможно передать гражданам, жителям села, которые в этом нуждаются, поскольку дом закрыт, в нём ответчик не проживает. Переговоры с ней велись только по телефону, свой адрес она назвала как: <адрес>. Вместе с тем, руководитель сельского поселения «Парч» сообщал, что ответчик обращалась к нему с просьбой зарегистрироваться по месту жительства, но ей было отказано. Письменные предупреждения, требования ей не направляли. Доказательств, свидетельствующих о том, что долг за жилищно-коммунальные услуги по спорному жилью числится на ответчике не имеется.

Ответчик Нестерова Н.К. в судебном заседании участия не принимала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации и по адресу, который сообщила представителю истца, оба почтовых отправления возвращены в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела без участия ответчика, истец и прокурор полагали возможным провести судебное заседание без её участия, суд, выслушав мнение участников процесса, пришел к следующему выводу.

В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. А потому, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, признав, что она извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Одним из принципов жилищного законодательства Российской Федерации является неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения (статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу требований части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ (абзац 7).

Из анализа приведенных норм права и разъяснений следует, что ч. 1 ст. 91 ЖК РФ установлена процедура, которая должна быть соблюдена до обращения в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение – спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности сельского поселения «Тимшер» на основании решения Совета МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с ней в жилое помещение был вселен ее сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Нестерова Н.К. вселилась в указанную квартиру

Согласно разделу 2 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обязанности сторон, в том числе, наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт; соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и в порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. При расторжении настоящего договора освободить в установленные сроки м сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, оплатить стоимость непроизведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после смерти сына ФИО2, выселилась из данной квартиры.

Из справки ОМВД России по Усть-Куломскому району РК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нестеровой Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ссылается на поступавшие жалобы со стороны соседки ответчика - ФИО3, которая утверждала, что из-за того, что Нестерова Н.К. не чистила снег с крыши дома, веранда дома отошла.

Вместе с тем, доказательств, что администрация сельского поселения «Тимшер» каким-либо образом уведомляла ответчика Нестерову Н.К. о необходимости устранить нарушения, связанные с разрушением жилого помещения, предоставляла ей срок для устранения таких нарушений, не представила, как и не представлено доказательств очистки снега сотрудниками администрации, письменных жалоб от соседей так же не представлено.

Белова В.А. не отрицала, что письменное уведомление администрацией сельского поселения «Тимшер» не направлялось, при этом доказательств, подтверждающих предупреждение ответчика в устной форме, суду также представлено не было.

По утверждению представителя истца ответчик Нестерова Н.К. имеет задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 4157,67 руб.

Вместе с тем, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о непрерывном нарушении ответчиком обязательств без уважительных причин. Кроме того, из квитанции, приложенной к иску, с указанием данного расчета задолженности в качестве должника указана ФИО1, а не Нестерова. Иные квитанции так же подтверждают наличии задолженности именно у ФИО1, а не у Нестеровой Н.К.

Исходя из положений пункта 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Расчёт задолженность с указанием периода невнесения оплаты за жку не представлен, т.е. доказательств, свидетельствующих об обязанности ответчика вносить оплаты и их невнесение в течение 6 месяцев, нет.

Согласно статье 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии со статьей 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» заявленный иск наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения платы могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Обстоятельства, с которыми закон (часть 1 статьи 90 ЖК РФ) связывает возможность выселения гражданина из занимаемого им на условиях договора социального найма жилого помещения по основанию невнесения в течение более шести месяцев без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в отношении ответчика Нестеровой Н.К. объективного подтверждения не нашли; как и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства доводы стороны истца о том, что нарушения со стороны ответчика влекут за собой разрушение жилого помещения, либо нарушение со стороны ответчика прав и законных интересов соседей (статья 91 ЖК РФ), в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска администрации сельского поселения «Тимшер».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации сельского поселения «Тимшер» к Нестеровой Н.К. о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись Т.В. Мартынюк

Копия верна: судья                                     Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.