Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4194/2022 ~ М-3920/2022 от 29.08.2022

<данные изъяты>

Дело № 2-4194/2022

УИД 60RS0020-01-2022- 008613-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 г.                                        город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего            Пантелеевой И.Ю.

при секретаре                    Чернышовой И.Ю.,

с участием истца КВЛ, представителя истца ХЛМ, представителя ответчика Комитета по здравоохранению Псковской области – ДОВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по иску КВЛ к Комитету по здравоохранению Псковской области, ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» о расторжении договора о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

КВЛ обратилась в суд с иском к Комитету по здравоохранению Псковской области, ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» о расторжении договора о целевом обучении.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ «Великолукская МБ» и КВЛ был заключен договор №, согласно которому она обязалась пройти обучение в ГБОУ ВПО «Смоленский государственный медицинский университет», освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» - и трудоустроится по окончании обучения в ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница», а ответчики обязались предоставлять меры социальной поддержки.

Однако, в нарушение существенных условий договора ответчиками не были предоставлены истцу меры социальной поддержки в период всего обучения.     

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено заявление о расторжении договора о целевом обучении в связи с нарушением со стороны ответчика существенный условий договора. До настоящего времени договор не расторгнут.

В связи с этим истец просит расторгнуть договор № ДД.ММ.ГГГГ

Истец КВЛ Л.В. и ее представитель ПЛМ в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Комитета по здравоохранению Псковской области ДОВ возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер, в период всего обучения КЛВ с письменным заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, с приложением всех необходимых документов в Комитет по здравоохранению Псковской области не обращалась. Порядок предоставления мер социальной поддержки размещен на официальном сайте в свободном доступе. Оснований для расторжения договора по соглашению сторон или иным, независящим от воли сторон обстоятельствам, в настоящее время не имеется. Кроме того, неполучение мер социальной поддержки не препятствовало истцу проходить обучение.

Представитель ответчика - ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что пунктом 4 Приложения 2 приказа Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и формации от 23.03.2016 № 283 «Об организации целевой подготовки специалистов с медицинским образованием для нужд государственных учреждений здравоохранения области» предусмотрено ежегодное предоставление гражданином заявления о предоставлении выплат социальной поддержки. Указанная информация размещена на официальном сайте Комитета. Кроме того, сотрудниками отдела кадров Учреждения неоднократно в устной форме доносилась информация гражданину о том, что выплата мер социальной поддержки носит заявительный характер и что для этого необходимо предоставить. Однако КВЛ заявлений для получения указанных выплат не поступало. В связи с непредставлением указанных заявлений на получение выплат социальной поддержки, считают исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Положениями ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с ч. 8 ст. 56 Федерального закона от 12 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. № 1076, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении (далее - Правила).

В силу п. 13 указанных Правил договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке. В п. 7 типовой формы договора о целевом обучении (в редакции на момент заключения спорного договора) перечислены основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, которыми являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги); д) иные основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, то есть перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, которые стороны определили самостоятельно при заключении договора.

В п. 9 типовой формы договора о целевом обучении (в редакции на момент заключения спорного договора) перечислены основания для досрочного прекращения договора: а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность; б) неполучение гражданином в течение __ месяцев мер социальной поддержки от организации; в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; г) наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора; д) иные основания прекращения настоящего договора.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации, ГБУЗ «Великолукская МБ» и КВЛ был заключен договор № на целевое обучение.

Согласно п. 1 договора истец КВЛ Л.В. обязалась освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Смоленский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «е» пункта 5 настоящего договора, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, а ГБУЗ «Великолукская МБ» - обеспечить трудоустройство по завершения обучения.

Согласно подп. «а» п. 3 договора Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации обязан организовать предоставление гражданину в период его обучения меры социальной поддержки: ежегодное материальное обеспечение (далее ЕМО) в размере, устанавливаемом ежегодно не позднее 30 ноября текущего года приказом Организации, исходя из предусмотренных в законодательном порядке бюджетных ассигнований на данные выплаты и количества получателей ЕМО, успешно сдавших сессию; организация прохождения гражданином практики в соответствии с учебным планом; обеспечение трудоустройства в соответствии с полученной квалификацией /л.д.14-15/.

В силу п. 9 договора основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в Учреждение, подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги); д) иные основания.

Основаниями для досрочного прекращения настоящего договора являются: а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность; б) неполучение гражданином в течение 12 месяцев мер социальной поддержки от Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации при наличии выделенных средств на эти цели в областном бюджете; в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; г) наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующих трудоустройству гражданина в ГБУЗ «Великолукская МБ» (п.11 договора).

Указанные в договоре права и обязанности сторон не противоречат Закону об образовании, вступившему в законную силу с 1 сентября 2013 г., в частности его положениям, указанным в ч. 8 ст. 56 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), а также п. п. 7, 9 и 13 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также типовой форме договора о целевом приеме и типовой форме договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела истец закончил обучение в ГБОУ ВПО «Смоленский государственный медицинский университет» /л.д.16-19/.

Договором о целевом обучении предусмотрено исполнение истцом обязательств не только по освоению образовательной программы и успешному прохождению итоговой государственной аттестации, но и по заключению трудового договора (контракта) не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Вместе с тем, после получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а именно ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику заявление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Заявляя в судебном порядке о расторжении договора о целевом обучении, истец ссылается на существенные нарушения условий договора ответчиками, в частности неисполнение ими обязанности по оказанию мер социальной поддержки истцу в течение 12 месяцев с момента заключения договора и в период всего обучения.

Между тем, судом установлено, что обучение в рамках договора КЛВ проходила в течение 6 лет (<данные изъяты>), однако вопрос о нарушении ответчиками подп. «а» п. 3 договора с момента его заключения до окончания обучения истцом не ставился.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не является безусловным основанием для расторжения договора в судебном порядке спустя более 5 лет с момента, когда данное обстоятельство возникло, поскольку договором о целевом обучении (подп. «б» п. 11) предусмотрено право истца на досрочное прекращение настоящего договора в связи с неполучением мер социальной поддержки в течение 12 месяцев.

Однако, данное право истцом реализовано не было. КЛВ, зная о неполучении мер социальной поддержки со стороны Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и формации более 12 месяцев с момента заключения договора, не обращалась с заявлением о расторжении договора о целевом обучении, фактически совершила действия, подтверждающие исполнение договора, а именно продолжила обучение, по окончании 6-ти летнего срока обучения получила диплом об образовании, а с заявлением о расторжении договора обратилась лишь по окончанию всего курса обучения, что расценивается судом как злоупотребление истцом правом в целях избежать ответственности по возмещению заказчику целевого обучения расходов, связанных с обучением, а также исполнения своей обязанности по заключению трудового договора с ответчиком ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница».

Суд считает, что заключенный договор гарантировал истцу как абитуриенту, возможность участвовать в конкурсном отборе при поступлении в университет, а также трудоустройство в соответствии с полученной квалификацией в ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница», в связи с чем, именно прохождение обучения и гарантированное трудоустройство являются существенными условиями договора.

Оснований полагать, что в результате невыполнения ответчиками обязанности по оказанию мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат КЛВ был причинен такой ущерб, что она в значительной степени лишилась того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, что в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ является основанием для расторжения договора, у суда не имеется, так как при заключении договора истец рассчитывал на целевое обучение в ГБОУ ВПО «Смоленский государственный медицинский университет», освоение образовательной программы «Лечебное дело» и получение диплома специалиста. Данные цели были истцом достигнуты.

С учетом изложенного, суд, не установив обстоятельств являющихся основанием для вывода о том, что ответчиками было допущено нарушение существенных условий договора о целевом обучении, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку в период обучения с 2016 по 2022 годы истец не имел намерений расторгнуть заключенный договор, претензий по вопросу неоказания мер социальной поддержки ответчикам не предъявлял, желание расторгнуть договор фактически возникло после окончания всего срока обучения и необходимости выполнения условий подп. «е» п. 5 договора в части заключения с ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» трудового договора (контракта).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░░