Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2023 ~ М-268/2023 от 07.04.2023

№

Дело № 2-369/2023

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

п. Шексна                                                                                    27 июня 2023 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Афанасец А.А.,

с участием помощника прокурора Шекснинского района Богодаева С.О., представителя ответчика по доверенности Чегодина В.А., представителя третьего лица по доверенности Камаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района к администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района о возложении обязанности по оборудованию наружных источников противопожарного водоснабжения,

                                                              установил:

    прокурор Шекснинского района обратился с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ к администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района о возложении обязанности по оборудованию наружных источников противопожарного водоснабжения.

В обоснование иска указал, что ОНД и ПР <данные изъяты> в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории сельского поселения Ершовское, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Ершовское выдано предписание № об устранении нарушений пожарной безопасности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Так, в нарушение п. 10.3, п. 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» <адрес> не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения в количестве не менее <данные изъяты> штук, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе <данные изъяты> метров с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее <данные изъяты> метров для установки пожарных автомобилей и круглогодичного забора воды. Бездействие в области обеспечения пожарной безопасности создает угрозу для жизни, здоровья и имущества жителей <данные изъяты> и иных лиц, не способствует укреплению законности.

Ссылаясь на Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статью 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит обязать администрацию сельского поселения Ершовское оборудовать в населённом пункте <адрес> <данные изъяты> источника наружного противопожарного водоснабжения из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе <данные изъяты> метров с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее <данные изъяты> метров для установки пожарных автомобилей и круглогодичного забора воды в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу.

После уточнения заявленных исковых требования, принятых протокольным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать администрацию сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района <данные изъяты> оборудовать в населенном пункте <адрес> <данные изъяты> источника наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п. п. 10.4, 10.10 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» из условий обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе <данные изъяты> метров, оборудованные площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее <данные изъяты> метров для установки пожарных автомобилей и круглогодичного забора воды в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Шекснинского района Богодаев С.О. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации сельского поселения Ершовское Шекснинского муниципального района по доверенности Чегодин В.А. исковые требования не признал, пояснил, что в <адрес> зарегистрировано <данные изъяты> человека, в связи с чем, на основании ч. 5 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», данный населенный пункт не подлежит оборудованию источниками наружного противопожарного водоснабжения.

    Представитель ГУ МЧС России <данные изъяты> по доверенности Камаева О.В. исковые требования поддержала, указала, что на основании ч. 1 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», <адрес> подлежит оборудованию источниками противопожарного водоснабжения согласно п. п. 10.3, 10.4, 10.10 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» из условий обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе <данные изъяты> метров, и должна быть оборудована площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее <данные изъяты> метров для установки пожарных автомобилей и круглогодичного забора воды. Указала, что в <адрес> имеется обезвоженный участок, который необходимо обеспечить источниками противопожарного водоснабжения, подтвердила наличие в <адрес> <данные изъяты> прудов с отсутствием оборудованных площадок с твердым покрытием.

Представитель администрации Шекснинского муниципального района по доверенности Шаркевич А.С. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила письменный отзыв, в котором указала, что администрация сельского поселения Ершовское обязана обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения на территории <данные изъяты>.

    Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу части 1 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары. Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, ФЗ (кроме ФЗ.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров.

Постановлением Правительства Российской Федерации 04.07.2020 N 985 утвержден Перечень национальных стандартов и свод правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с указанным Постановлением обязательному применению подлежит, в том числе раздел 5 (пункт 5.10.) СП 31.13330.2012.

Согласно пункту 5.10 СП 31.13330.2012 вопросы обеспечения пожарной безопасности, требования к источникам пожарного водоснабжения, расчетные расходы воды на пожаротушение объектов, расчетное количество одновременных пожаров, минимальные свободные напоры в наружных сетях водопроводов, расстановку пожарных гидрантов на сети, категорию зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности следует принимать согласно Федеральному закону, а также, СП 8.13130.

В силу п.п. 10.3, 10.4, 10.10 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение (п.10.3).

Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м; при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп) (п.10.4).

К пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров. (п.1 0.10)

В судебном заседании установлено, что в результате плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории сельского поселения Ершовское в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД и ПР <данные изъяты> УНД и ПР ГУ МЧС по <данные изъяты> ФИО1 главе сельского поселения Ершовское ФИО2 вынесено предписание № по устранению нарушений пожарной безопасности за выявленное нарушения в части отсутствия условий для забора воды в любое время года в <адрес>, а именно необеспечение деревни источниками противопожарного водоснабжения в количестве <данные изъяты> штук, из условий обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе <данные изъяты> метров, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленное нарушение не устранено.

По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ рейда с участием инспектором ОНД и ПР <данные изъяты> УНД и ПР ГУ МЧС России по <данные изъяты> и помощника прокурора ФИО3 установлено, что на территории <адрес> имеются <данные изъяты> пруда с отсутствием подъездных путей и твердого покрытия, а также обезвоженный участок, что подтверждается приложенной картой с отметкой обезвоженной территории и водоисточников.

Согласно справке администрации сельского поселения Ершовское от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> имеется <данные изъяты> домовладения, при этом данных о том, что указанные дома являются безхозяйными не представлено и материалы дела не содержат.

Поэтому суд считает, что количество зарегистрированных по месту жительства лиц в <адрес> не соответствует фактическому числу жителей в данной деревне, с учетом и того, что в данном населенном пункте числится <данные изъяты> избирателей, а в летний период дополнительно проживают граждане без регистрации по месту пребывания, что ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и обязании администрации сельского поселения Ершовское оборудовать в населенном пункте <адрес> <данные изъяты> источника наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п. п. 10.4, 10.10 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                               решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. 10.4, 10.10 ░░ 8.13130 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                            ░░░░░                               ░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░

                  ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

                    ░░░░░                               ░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░