Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-644/2023 ~ М-475/2023 от 08.06.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года     г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Гаджиевой Л.Ф.,

при участии:

представителя истца – помощника Рыбинского межрайонного прокурора Костицкой О.И.,

представителя ответчика КГБУЗ «Рыбинская районная больница» - Савостенок Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Рыбинская районная больница» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к КГБУЗ «Рыбинская районная больница» о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения КГБУЗ «Рыбинская РБ» требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части доступности объектов, находящихся во владении и пользовании КГБУЗ «Рыбинская РБ» и предназначенных для оказания медицинских услуг населению, для инвалидов и иных групп населения с ограниченным возможностями. Согласно уставу КГБУЗ «Рыбинская РБ» учреждение осуществляет медицинскую деятельность по следующим адресам на территории Рыбинского района Красноярского края: <адрес> и в структурных подразделениях, не обладающих правами юридического лица, по следующим адресам: Новосолянская участковая больница, <адрес> Уральская врачебная амбулатория, <адрес>, Бородинская врачебная амбулатория, <адрес>, Двуреченская врачебная амбулатория, <адрес> Рыбинская врачебная амбулатория, <адрес>, Иршинская врачебная амбулатория, <адрес>, Новокамалинская врачебная амбулатория, <адрес>, Успенская врачебная амбулатория, <адрес>, Ивановский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>, Новопечёрский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес> Завировский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>, Александровский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес> Загорский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес> Налобинский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>, Уральский дом сестринского ухода, <адрес>, Новокамалинский дом сестринского ухода, <адрес>. На всех указанных объектах осуществления медицинской и иной деятельности КГБУЗ «Рыбинская РБ» не имеется дублирования необходимой для инвалидов по зрению и слуху звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, и информационных мнемосхем (тактильных схем движения). Кроме того, у входных дверей главного корпуса КГБУЗ «Рыбинская РБ», обеспечивающих проход в приемный покой, терапевтическое и детское отделения, рентген-кабинет, администрацию учреждения по адресу: <адрес>; в Александровском фельдшерско-акушерском пункте по адресу: <адрес> в Уральском доме сестринского ухода по адресу: <адрес>; в Уральской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>; в Иршинской врачебной амбулатории по адресу: <адрес> в Успенской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>, в Налобинском фельдшерско-акушерском пункте по адресу: <адрес> не имеется уличных кнопок вызова персонала, доступных для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, из сидячего положения.

Просит возложить обязанность на КГБУЗ «Рыбинская РБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить дублирование необходимой для инвалидов по зрению и слуху звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, и информационными мнемосхемами (тактильными схемами движения) на следующих объектах:

КГБУЗ «Рыбинская РБ», <адрес>

Новосолянская врачебная амбулатория, <адрес>

Уральская врачебная амбулатория, <адрес>

Бородинская врачебная амбулатория, <адрес>

Двуреченская врачебная амбулатория, <адрес>

Рыбинская врачебная амбулатория, <адрес>

Иршинская врачебная амбулатория, <адрес>

Новокамалинская врачебная амбулатория, <адрес>

Успенская врачебная амбулатория, <адрес>

Ивановский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>

Новопечёрский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>

Завировский фельдшерско-акушерский пункт,   <адрес>

<адрес>

Александровский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>

Загорский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>

Налобинский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>

Уральский дом сестринского ухода, <адрес>

Новокамалинский дом сестринского ухода, <адрес>

Возложить обязанность на КГБУЗ «Рыбинская РБ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие работоспособных уличных кнопок вызова персонала из сидячего положения у входных дверей:

главного корпуса КГБУЗ «Рыбинская РБ», обеспечивающих проход в приемный покой, терапевтическое и детское отделения, рентген-кабинет, администрацию учреждения по адресу: <адрес>

Александровского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Уральского дома сестринского ухода по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Уральской    врачебной амбулатории по адресу:    Российская Федерация, <адрес>

Иршинской врачебной амбулатории по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

Успенской    врачебной амбулатории по адресу:    Российская Федерация, <адрес>

Налобинского фельдшерско-акушерском пункте     по адресу: Российская Федерация, <адрес>

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Рыбинской межрайонной прокуратуры Костицкая О.И. требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика – КГБУЗ «Рыбинская районная больница» Савостенок Л.А. не возражала против удовлетворения требований с учетом уточнений.

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В п. 9 ст. 10 Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.11.2015 г. N 802н, органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски: условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них; возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами; при необходимости оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении КГБУЗ «Рыбинсая РБ» по соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части доступности объектов, находящихся во владении и пользовании КГБУЗ «Рыбинская РБ» и предназначенных для оказания медицинских услуг населению, для инвалидов и иных групп населения с ограниченным возможностями.

Согласно уставу КГБУЗ «Рыбинская РБ» учреждение осуществляет медицинскую деятельность по следующим адресам на территории Рыбинского района Красноярского края: <адрес>, и в структурных подразделениях, не обладающих правами юридического лица, по следующим адресам: Новосолянская участковая больница, <адрес> Уральская врачебная амбулатория, <адрес> Бородинская врачебная амбулатория, <адрес>, Двуреченская врачебная амбулатория, <адрес>, Рыбинская врачебная амбулатория, <адрес>, Иршинская врачебная амбулатория, <адрес>, Новокамалинская врачебная амбулатория, <адрес>, Успенская врачебная амбулатория, <адрес>, Ивановский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>, Новопечёрский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>, Завировский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>, Александровский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес> Загорский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес> Налобинский фельдшерско-акушерский пункт, д<адрес> Уральский дом сестринского ухода, <адрес>, Новокамалинский дом сестринского ухода, <адрес>

В ходе проверки установлено, что на всех указанных объектах осуществления медицинской и иной деятельности КГБУЗ «Рыбинская РБ» не имеется дублирования необходимой для инвалидов по зрению и слуху звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, и информационных мнемосхем (тактильных схем движения). Кроме того, у входных дверей главного корпуса КГБУЗ «Рыбинская РБ», обеспечивающих проход в приемный покой, терапевтическое и детское отделения, рентген-кабинет, администрацию учреждения по адресу: <адрес>, Рыбинский <адрес>; в Александровском фельдшерско-акушерском пункте по адресу: <адрес> в Уральском доме сестринского ухода по адресу: <адрес>; в Уральской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>; в Иршинской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>; в Успенской врачебной амбулатории по адресу: <адрес>, в Налобинском фельдшерско-акушерском пункте по адресу: <адрес>, не имеется уличных кнопок вызова персонала, доступных для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, из сидячего положения.

Данные нарушения подтверждаются актами осмотров от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбинской межрайонной прокуратурой в адрес КГБУЗ «Рыбинская районная больница» внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, о социальной защите прав инвалидов, информационной безопасности и защите персональных данных.

Согласно ответу на представление Рыбинской межрайонной прокуратуры, КГБУЗ «Рыбинская РБ» приняло меры по устранению выявленных нарушений, приказом главного врача утвержден график исполнения представления Рыбинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ненадлежащее дублирование необходимой для инвалидов по зрению и слуху звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, и информационными мнемосхемами (тактильными схемами движения) нарушает права граждан для беспрепятственного доступа к вышеуказанным объектам и предоставляемым в них услугам для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.

При таких обстоятельствах, с учетом согласия КГБУЗ «Рыбинская районная больница» с исковыми требованиями, исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Рыбинская районная больница» о возложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Рыбинская районная больница» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на КГБУЗ «Рыбинская районная больница» (<данные изъяты>) в срок до 01.07.2024 г. обеспечить дублирование необходимой для инвалидов по зрению и слуху звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, и информационными мнемосхемами (тактильными схемами движения) на следующих объектах:

КГБУЗ «Рыбинская РБ», <адрес>

Новосолянская врачебная амбулатория, <адрес>,

Уральская врачебная амбулатория, <адрес>

Бородинская врачебная амбулатория, <адрес>

Двуреченская врачебная амбулатория, <адрес>

Рыбинская врачебная амбулатория, <адрес>

Иршинская врачебная амбулатория, <адрес>

Новокамалинская врачебная амбулатория, <адрес>

Успенская врачебная амбулатория, <адрес>

Ивановский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>

Новопечёрский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>

Завировский фельдшерско-акушерский пункт,   <адрес>

Александровский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>

Загорский фельдшерско-акушерский пункт, <адрес>

- Налобинский фельдшерско-акушерский пункт,   <адрес>

Уральский дом сестринского ухода, <адрес>

Новокамалинский дом сестринского ухода, <адрес>

Возложить обязанность на КГБУЗ «Рыбинская районная больница» (<данные изъяты>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие работоспособных уличных кнопок вызова персонала из сидячего положения у входных дверей:

главного корпуса КГБУЗ «Рыбинская РБ», обеспечивающих проход в приемный покой, терапевтическое и детское отделения, рентген-кабинет, администрацию учреждения по адресу: <адрес>

Александровского фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>

Уральского дома сестринского ухода по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Уральской    врачебной амбулатории по адресу:    Российская Федерация, <адрес>

Иршинской врачебной амбулатории по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

Успенской    врачебной амбулатории по адресу:    Российская Федерация, <адрес>

Налобинского фельдшерско-акушерском пункте     по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 13.07.2023 года.

Председательствующий Л.Ф. Гаджиева

<данные изъяты>