Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-32/2024 (12-371/2023;) от 28.12.2023

Мировой судья: Карабекова О.А.

УИД 34MS0120-01-2023-004548-92

Дело № 12-32/2024

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2024 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев материалы жалобы должностного лица составившего протокол об административном правонарушении старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду майора полиции Акользиной Я.О. на постановление мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении Дорофеева П.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года Дорофеев П.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду майор полиции Акользина Я.О. подала жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года, в котором ссылается на то, что постановление принято незаконно и необоснованно, поскольку на момент принятия мировым судьей решения о привлечении Дорофеева П.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ имелись достаточные данные, указывающие на наличие в его действиях признаков преступления, предусмотренного часть 2 статьи 314.1 УК РФ. Просит восстановить процессуальный срок для подачи жалобы и постановление по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года о привлечении Дорофеева П.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Дорофеев П.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, заявлений не представлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду майора полиции Акользиной Я.О., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, заявлений не представлено.

Представитель ОП № 2 УМВД России по городу Волгограду Марфунцова Д.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы должностного лица поддержала, по основаниям в ней изложенным.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия решения мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ в отношении Дорофеева П.В. была получена сотрудником ОП № 2 УМВД России по г.Волгограду Фирсовым А.М. 29 ноября 2023 года, согласно расписке, имеющейся в материалах дела (л.д.27).

11 декабря 2023 года мировому судье судебного участка № 102 Волгоградской области от лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду майора полиции Акользиной Я.О. поступила жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 декабря 2023 года жалоба должностного лица составившего протокол об административном правонарушении старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду майора полиции Акользиной Я.О., на постановление мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области, возвращена лицу ее подавшему, ввиду пропуска срока для его обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Вновь 26 декабря 2023 года мировому судье судебного участка № 102 Волгоградской области от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду майора полиции Акользиной Я.О. поступила жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы.

Свое ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи, должностное лицо обосновало тем, что оспариваемое постановление не было получено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также не было направлено по почте.

Так материалы дела не содержат доказательств получения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Дорофеева П.В. копии постановления.

В связи, с чем суд считает возможным восстановить срок для подачи жалобы.

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно части 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Частью 2 ст. 314.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказывается штрафом в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Согласно примечанию к ст. 314.1 УК РФ неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

Таким образом, привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, лицом, в отношении которого установлен административный надзор, является обязательным условием для последующего привлечения такого лица к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Судом установлено, что решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 марта 2023 года в отношении Дорофеева П.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, с возложением ограничений в виде:

обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в определенных местах, а именно местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, посещения дискотек, ночных клубов.

Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 марта 2023 года вступило в законную силу 24 марта 2023 года.

Дорофееву П.А. под роспись были разъяснены права, обязанности, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей.

Вместе с тем, постановлением по делу об административном правонарушении № 065076 от 04 августа 2023 года, Дорофеев П.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что 01 августа 2023 года не явился на регистрацию в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15 августа 2023 года. Административный штраф оплачен 04 августа 2023 года.

Впоследствии, постановлением мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 25 сентября 2023 года, Дорофеев П.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 22 августа 2023 года на регистрацию в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду не явился, чем допустил повторное в течение одного года несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Также, постановлением мирового судьи судебного участка №142 Волгоградской области от 25 сентября 2023 года, Дорофеев П.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 05 сентября 2023 года на регистрацию в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду не явился, чем допустил повторное в течение одного года несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

После этого, Дорофеев П.В. 10 ноября 2023 года вновь допустил нарушение установленного в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Так Дорофеев П.В. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, о чем 28 ноября 2023 года должностным лицом ОП № 2 УМВД по г. Волгограду составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 102 Волгоградской области.

Согласно материалам дела с протоколом об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 28 ноября 2023 года в отношении Дорофеева П.В. одновременно должностным лицом органа внутренних дел в отношении Дорофеева П.В. был составлен протокол об административном правонарушении АК-34 № 199885 от 10 ноября 2023 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, поскольку 10 ноября 2023 года в 01 час 40 минут Дорофеев П.В. находился по адресу <адрес> и не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином в отношении, которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Волгоградской области от 20 декабря 2023 года, Дорофеев П.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в вде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

За данное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года Дорофеев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Факт нарушения Дорофеевым П.В. установленных на него судом ограничений, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2023 года, рапортом инспектора Г по ОАН ОУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгоград Белкиной К.Д., решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 09 марта 2023 года, предупреждением о последствиях нарушения возложенных решением суда ограничениях от 04 июля 2023 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 04 августа 2023 года, объяснением Дорофеева П.В. от 27 ноября 2023 года, постановлениями по делу об административном правонарушении от 25 сентября 2023 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2023 года.

Кроме того, в судебном заседании у мирового судьи Дорофеев П.В. не отрицал факт нарушения им возложенных на него ограничений.

Однако, приходя к выводу о наличии в действиях Дорофеева П.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, мировой судья не учел, что одновременно был составлен административный материал в отношении Дорофеева П.В. по административному правонарушению, предусмотренному частью 1 статьей 6.9 КоАП РФ, постановлением от 20 декабря 2023 года Дорофеев П.В. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, которая относится к правонарушениям посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, Дорофеев П.В. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее три раза в течение одного года привлекался к административной ответственности по ч.1 и по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничений, совершил административное правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность ст. 6.9 КоАП РФ. В связи с чем, в действиях Дорофеева П.В. усматривается состав преступления, предусмотренный ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно пункту 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления

При таких обстоятельствах, учитывая, что в действиях Дорофеева П.В., за которые он привлечен мировым судьей судебного участка № 102 Волгоградской области 29 ноября 2023 года к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, содержатся признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (неоднократное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на здоровье), то постановление мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Дорофеева П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, с передачей материалов для рассмотрения в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

На основании статей 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Восстановить должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении старшему УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду майора полиции Акользиной Я.О. процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дорофеева П.В..

Постановление мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дорофеева П.В.-отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дорофеева П.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного часью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать материалы для рассмотрения в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

Решение вступило в законную силу 20 февраля 2024 года и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: И.И. Костюк