Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2022 (2-1288/2021;) ~ М-1180/2021 от 10.12.2021

Дело № 2-47/2022

УИД: 23RS0049-01-2021-002281-58

    З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская                                                                  10 марта 2022 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Гулова А.Н.,

    при секретаре судебного заседания Черкасовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кононенко Юрия Алексеевича к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Геймановского сельского поселения Тбилисского района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратился Кононенко Ю.А. с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Геймановского сельского поселения Тбилисского района, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 174.8 кв.м., назначение - жилое, материал стен – кирпичные, этажность - 2, год постройки – 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; установить, что решение суда является основанием для подготовки технического плана здания, а также проведения государственного кадастрового учета Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю объекта недвижимости - жилой дом общей площадью 174.8 кв.м., назначение - жилое, материал стен – кирпичные, этажность - 2, год постройки – 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; судебные расходы возложить на истца.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником земельного участка общей площадью 7000 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства ангара под хранение сельскохозяйственной продукции и техники, находящегося по адресу: <адрес>Г. На данном земельном участке находятся построенные им объекты капитального строительства – ангар общей площадью 965.3 кв.м., назначение нежилое, кадастровый (условный) №, и жилой дом общей площадью 174.8 кв.м., назначение - жилое, материал стен – кирпичные, этажность - 2, год постройки – 2021, инвентаризационная стоимость - 737 626 рублей. Право собственности на земельный участок и расположенный на нем ангар зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости и свидетельствами о государственной регистрации права серии 23-АИ № 469668 от 05.03.2011 года и 23-АИ № 230185 от 10.11.2010 года. Право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка № 69 от 08.02.2021 года, а на ангар - на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU-23530000-1084 от 27.09.2010 года, выданного отделом архитектуры управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации МО Тбилисский район. Право собственности на расположенный на земельном участке жилой дом он не имеет возможности оформить во внесудебном порядке, поскольку земельный участок под строением согласно Правил землепользования и застройки Геймановского сельского поселения Тбилисского района относится к территориальной зоне П-5 «зона предприятий, производств и объектов V класса опасности, СЗЗ 50 м», а для оформления права собственности на жилой дом необходимо для части земельного участка изменить зону П-5 на территориальную зону Ж1-Б «зона застройки индивидуальными жилыми домами». На обращение истца в администрацию МО Тбилисский район по вопросу изменения территориальной зоны с П-5 на Ж1-Б для части земельного участка с кадастровым номером №, истцу письменным ответом за номером № 139-10782/21-1-3.2 от 13.10.2021 года сообщено об отсутствии возможности внесения такого изменения в связи с зонированием территорий, содержащимся в генеральном плане Геймановского сельского поселения Тбилисского района. Однако, генеральный план, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории города в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию, допуская потенциальное изменение назначения территории, поскольку генеральные планы определяют стратегию его развития и условия формирования среды жизнедеятельности. Возведенный жилой дом находится в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка категории земель населенных пунктов. В связи с правовой неграмотностью он до производства работ по строительству жилого дома не уведомил орган местного самоуправления об этом и не получил градостроительный план земельного участка, полагая, что в этом отсутствует необходимость, поскольку земельный участок и здания на нем находятся в собственности истца и право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке. Данное обстоятельство в настоящее время препятствует ему в установленном порядке внести актуальные сведения в Единый государственный реестр недвижимости об объектах капитального строительства, имеющихся на земельном участке, и осуществить постановку и государственный кадастровый учет построенного объекта недвижимости - жилого дома, и зарегистрировать свое право собственности на него. Жилой дом, построенный истцом, пригоден для безопасного использования, соответствует Правилам землепользования и застройки Геймановского сельского поселения Тбилисского района, предъявляемым к предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в пределах жилых зон. Жилой дом истца находится в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка категории земель поселений, и права третьих лиц при этом не нарушены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Он не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости по причине несоответствия территориальной зоны территории, установленной для земельного участка в генеральном плане территории, в связи с чем, вынужден обратиться в суд. Решение суда может являться основанием для подготовки технического плана и постановки на государственный кадастровый учет органами Росреестра вышеуказанного объекта недвижимости на основании технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером. В отношении жилого дома отсутствуют претензии и правопритязания третьих лиц. Он несет бремя содержания данного имущества. Жилой дом относится к имуществу, которое в соответствии с законом может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В судебное заседание истец не явился, предоставил заявление, в котором просил суд рассмотреть исковое заявление в его отсутствие. В случае неявки ответчиков в судебное заседание, не возражает против рассмотрения данного дела в порядке заочного судопроизводства. Суду доверяет. Отводов не имеет.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

Ответчик - представитель администрации Геймановского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинским районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, однако представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. При вынесении решения полагается на усмотрение суда. Суду доверяет. Отводов не имеет.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в указанном порядке и вынести заочное решение.

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства и исковые требования Кононенко Ю.А. к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Геймановского сельского поселения Тбилисского района о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

          Как усматривается из материалов гражданского дела, истец               Кононенко К.А., является собственником земельного участка общей площадью 7000 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства ангара под хранение сельскохозяйственной продукции и техники, находящегося по адресу: <адрес>.

        На данном земельном участке находятся построенные истцом Кононенко К.А., объекты капитального строительства – ангар общей площадью 965.3 кв.м., назначение нежилое, кадастровый (условный) №, и жилой дом общей площадью 174.8 кв.м., назначение - жилое, материал стен – кирпичные, этажность - 2, год постройки – 2021, инвентаризационная стоимость - 737 626 рублей.

          Право собственности на земельный участок и расположенный на нем ангар зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости и свидетельствами о государственной регистрации права серии 23-АИ                          № 469668 от 05 марта 2011 года и 23-АИ № 230185 от 10 ноября 2010 года.

         Право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка № 69 от                                        08 февраля 2021 года, а на ангар - на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU-23530000-1084 от 27 сентября 2010 года, выданного отделом архитектуры управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации МО Тбилисский район.

        Право собственности на расположенный на земельном участке жилой дом истец Кононенко К.А., не имеет возможности оформить во внесудебном порядке, поскольку земельный участок под строением согласно Правил землепользования и застройки Геймановского сельского поселения Тбилисского района относится к территориальной зоне П-5 «зона предприятий, производств и объектов V класса опасности, СЗЗ 50 м», а для оформления права собственности на жилой дом необходимо для части земельного участка изменить зону П-5 на территориальную зону Ж1-Б «зона застройки индивидуальными жилыми домами».

         На обращение истца Кононенко К.А., в администрацию МО Тбилисский район по вопросу изменения территориальной зоны с П-5 на Ж1-Б для части земельного участка с кадастровым номером №, ему письменным ответом за номером № 139-10782/21-1-3.2 от                                                   13 октября 2021 года сообщено об отсутствии возможности внесения такого изменения, в связи с зонированием территорий, содержащимся в генеральном плане Геймановского сельского поселения Тбилисского района. Однако, генеральный план, определяя назначение территорий исходя из планов развития территории города в целом, может не соответствовать ее фактическому использованию, допуская потенциальное изменение назначения территории, поскольку генеральные планы определяют стратегию его развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

         Возведенный жилой дом находится в границах принадлежащего истцу Кононенко К.А. на праве собственности земельного участка категории земель населенных пунктов.

В сложившейся ситуации истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на объект недвижимости по причине несоответствия территориальной зоны территории, установленной для земельного участка в генеральном плане территории, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

В соответствие с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствие с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Условия, установленные п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ для возможности признания судом права собственности на самовольную постройку, относительно построенного истцом жилого дома, соблюдены.

25 августа 2021 года отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тбилисскому району был изготовлен технический паспорт, согласно которого жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики: жилой дом, назначение - жилое, общая площадь 174,8 кв.м., жилая площадь – 77,2 кв.м., год постройки - 2021, этажность - 2, материал стен - кирпичные. Общая действительная инвентаризационная стоимость жилого дома составляет 737 626 рублей.

В соответствие со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы № 06-03/2022 от 20 января 2022 года, выполненной экспертом Автономной некоммерческой организации «Бюро независимой экспертизы «Плеяды», Крамаренко И.Ю. следует, что построенный объект экспертизы в виде жилого дома общей площадью 174,8 кв.м., назначение – жилое, материал стен – кирпичные, этажность – 2, год постройки – 2021, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам, Правилам и нормативам. При визуальном обследовании спорного объекта не выявлено наличие дефектов в конструктивных элементах свидетельствующих о потере несущей способности. Следовательно сохранение спорного объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, гарантированные Конституцией РФ, нормами Гражданского кодекса РФ и иными нормативно-правовыми актами третьих лиц, не создает препятствий в пользовании рядом расположенных строений, соответствует экологическим требованиям.

Принимая во внимание, что судебный эксперт имеет соответствующие документы на проведение подобного рода экспертиз, имеет соответствующий стаж экспертной работы, в заключение эксперта содержится аргументированный анализ каждого вывода эксперта, последний не имеет личной заинтересованности или какой-либо предвзятости в отношении вовлеченных сторон, назначен для проведения судебной экспертизы на усмотрение суда, при проведении судебной экспертизы был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд не усматривает оснований не доверять показаниям и выводам судебного эксперта, руководствуясь положениями ст. 56 ГПК РФ, полагает возможным положить данное заключение в основу решения суда.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к основным принципам градостроительной деятельности относятся следующие: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно части 1 статьи 41, статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, включающие в себя возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положения части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают возможность признания вещного права с наличием права собственности на земельный участок, где осуществлена постройка.

Применение указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации согласуется с принципами земельного законодательства, в частности, принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно частям 1-2 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание безопасность возведенного объекта недвижимого имущества-жилого дома, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Кононенко К.А. о признании права собственности на жилой дом, в полном объеме.

        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

       Из материалов дела видно, что истец понес судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд в сумме 10880 рублей. От взыскания указанных расходов с ответчиков истец отказался.

         На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кононенко Юрия Алексеевича к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Геймановского сельского поселения Тбилисского района о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Кононенко Юрием Алексеевичем право собственности на жилой дом, общей площадью 174,8 кв.м., назначение - жилое, материал стен – кирпичные, этажность - 2, год постройки – 2021, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для государственного кадастрового учета жилого дома, общей площадью 174,8 кв.м., назначение - жилое, материал стен – кирпичные, этажность - 2, год постройки – 2021, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером Фольмер Е.В..

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана кадастровым инженером Фольмер Е.В. на объект недвижимого имущества в виде жилого дома, общей площадью 174,8 кв.м., назначение - жилое, материал стен – кирпичные, этажность - 2, год постройки – 2021, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                                  Председательствующий: /подпись/

    Подлинник заочного решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-47/2022.