Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2024 (2-405/2023;) ~ М-415/2023 от 15.12.2023

22RS0016-01-2023-000691-38

№ 2-36/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Волчиха 14 февраля 2024 г.

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре Ребенко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Позолотина ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Позолотин С.В. обратился в Волчихинский районный суд Алтайского края с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование требований истец указал, что в связи с необходимостью назначения страховой пенсии он обратился с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в корректировке и внесении уточнений, т.к. в соответствии с п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы индивидуальных предпринимателей подтверждаются документами об уплате обязательных платежей, выданным ТО ОСФР. Считает отказ а назначении пенсии незаконным.

Истец просит суд установить факт трудовых отношений между Позолотиным С.В. и ИП Шуваемым М.Н., признать решение от ДД.ММ.ГГГГ за № в корректировке и внесении уточнений ИЛС незаконным, включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Шуваева М.Н.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на законность принятого фондом решения.

Шуваев М.Н. и его представитель в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, мнения истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Истец Позолотин С.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении поддержал. Суду пояснил, что он 10 мая 1998 г. был принят к КФХ Горбова в качестве водителя, уволен 6 августа 1999 г. по собственному желанию. После увольнения он сразу официально устроился на работу к ИП Шуваеву М.Н. и работал у него по ДД.ММ.ГГГГ У них был установлен график работы, были выходные дни, отпуска, ежемесячно выплачивалась заработная плата.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что Позолотина С.В. знает с 1978 года. Они вместе с ним работали в совхозе, затем у ИП Шуваева. Это моги быть 1999 -2000 года. Работа у ИП Шуваев заключалась в том, что они сразу сортировали доски, а затем работали на станке. Перерывов в их работе не было, они получали заработную плату по ведомости, у них были выходные дни.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что Позолотина С.В. знает с 1999 года. Они работали вместе у ИП Шуваева М.Н. с 1999 по 2000 год. Во время работы им выплачивалась заработная плата, были выходные дни, график работы. То есть это были не подрядные работы.

Суд, выслушав истца, свидетелей, представителя третьего лица, изучив позицию ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела на имя Позолотина С.В., считает необходимым требования истца удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Позолотин С.В. обратился в Отделение СФР по Алтайскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Отказ ответчик обосновывает тем, что в соответствии с п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы индивидуальных предпринимателей подтверждаются документами об уплате обязательных платежей, выданным ТО ОСФР. Индивидуальным предпринимателем Шуваевым М.Н. предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы Позолотина С.В. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., по информации предоставленной отделом ПУ и АСВ № ОСФР по Алтайскому краю, ИП Шуваев М.Н. состоял на регистрационном учете в Пенсионного фонде в качестве работодателя с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производил уплату страховых взносов за наемных работников. В наблюдательном деле страхователя, сведения о трудовых отношениях с ИП Шуваев М.Н., за данный период отсутствуют.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, (далее - Правила) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.

Из приведенных норм права следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства.

Позолотин С.В. в системе обязательного пенсионного страхования был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому периоды работы, включаемые в страховой стаж, могут подтверждаться документом, указанным в пункте 11 Правил.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, сведения о трудовой деятельности истца у ИП Шуваев М.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствуют.

Вместе с тем, Министерство труда и социального развития Российской Федерации в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ N 28-6 разъяснило, что в соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору (контракту), поскольку действовавшая на то время Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, не предусматривала возможности ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями. Согласно пункту 1.1 этой Инструкции трудовые книжки велись исключительно на рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций. Что касается порядка подтверждения периода трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя, то в соответствии с названным письмом трудовой стаж работающих у индивидуальных предпринимателей может подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданными соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", которым на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность вести трудовые книжки на каждого работника, а также изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, произошли изменения законодательства в части подтверждения стажа работы у индивидуального предпринимателя в целях пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, отсутствие записи в трудовой книжке истца о спорном периоде работы объясняется требованиями законодательства.

Вместе с тем, согласно справки ИП Шуваева М.Н., от ДД.ММ.ГГГГ, Позолотин С.В. работал плотником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в реестрах сведений о доходах физических лиц представленных в налоговую инспекцию по <адрес> за 1999, 2000 года, другие документы – наряды на сдельную работу, ведомости на выдачу заработной платы, книги по учету начислений заработной платы имелись, но сгорели во время пожара в 2012 году.

Согласно реестра № сведения о доходах физических лиц за 1999 год, предоставленных ИП Шуваев М.Н. в Государственную налоговую инспекцию Волчихинского района с. Волчиха, Позолотин С.В. числящийся под № имел сумму валового дохода за 1999 г. – 5765,41 рубль, сумма удержанного налога в федеральный бюджет составила 98 рублей, в районный бюджет – 292 рубля, указанный реестра имеет отметку о принятии в государственную налоговую инспекцию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестра № о доходах физических лиц за 2000 год, предоставленных ИП Шуваев М.Н. в Государственную налоговую инспекцию Волчихинского района с. Волчиха, Позолотин С.В. числящийся под № имел сумму валового дохода за 2000 г. – 12088,35 рублей, сумма удержанного подоходного налога – 729 рублей, указанный реестр имеет отметку о принятии в государственную налоговую инспекцию ДД.ММ.ГГГГ.

Факт уничтожения документации ИП Шуваев М.Н. пожаром ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией акта на списание материалов от ДД.ММ.ГГГГ

Информация о пожаре Территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы № ГУ МЧС России по <адрес> на запрос суда представлена не была в связи с уничтожением документации в 2022 г. по истечении срока хранения.

Из показаний свидетелей, следует, что они являлись коллегами Позолотина С.В., вместе с ним работали в одной бригаде в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о подтверждении работы истца у индивидуального предпринимателя Шуваева М.Н. в период со 9 августа 1999 г. по 29 декабря 2000 г.

Недостатки в оформлении справок индивидуальным предпринимателем Шуваевым М.Н., невыполнение им обязанностей по передаче сведений персонифицированного учета о работниках и их доходах, уплате страховых взносов не зависели от работника, поэтому недопустимо возложение на последнего ответственности в виде уменьшения размера пенсии за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым требования истца удовлетворить.

С учетом положений, предусмотренных ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Позолотина ФИО8 удовлетворить.

Установить факт работы Позолотина ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя Шуваева ФИО11 в должности плотника.

Признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ

На отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возложить обязанность включить в страховой стаж Позолотина ФИО8 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника у индивидуального предпринимателя Шуваева ФИО11.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю №) в пользу Позолотина ФИО8 (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в <адрес> межрайонного отдела № УФМС Росси по Алтайскому краю) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд Алтайского края.

СУДЬЯ Кизима И.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ