Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2022 от 19.01.2022

Дело №5-46/2022

УИД 68RS0017-01-2022-000048-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2022 года р/п Дмитриевка

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Карев О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Свиридовой Л. А.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки р.Адрес, зарегистрированной и проживающей р.Адрес, мкр.сахзавод, Адрес, не замужем, работающей Никифоровская СОШ №» -технический служащий,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2022 года в 15 часов 30 минут, Свиридова Л. А., находясь в качестве покупателя в общественном месте, в торговом зале магазина «Магнит» расположенного по адресу Адрес, р.Адрес, не выполнила правила проведения мероприятий режима повышенной готовности, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска на лице), чем нарушила требования Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, веденного Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 года № 233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» ( с изменениями от 15.10.2021 года).

Свиридова Л.А. в судебном заседании признала факт и обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вина Свиридовой Л.А. подтверждается совокупностью доказательств материалов настоящего дела: административным протоколомТТ №032530 от 14.01.2022 и приложенными к нему письменными доказательствами объяснениями правонарушителя, свидетеля Бочарова С.А., согласно которых Свиридова Л.А., находилась в торговом зале без средств индивидуальной защиты (маски), в связи с чем, работниками полиции в отношении нее был составлен административный протокол.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Действие Федерального закона № 68-ФЗ распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Тамбовской области приняты постановления администрации области от 17.03.2020 N193 "О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и от 26.03.2020 № 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области".

В силу п. 1.1. постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 № 233 (в применимой в настоящем деле редакции) лица, находящихся на территории Тамбовской области, обязаны соблюдать требования, предусмотренные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях органов власти и организаций, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, в иных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях (за исключением жилых помещений), доступных для свободного посещения и одновременного пребывания в них двух и более граждан.

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020г. N31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ).

Таким образом, граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного действия Свиридовой Л.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Учитывая характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который впервые допустил нарушение режима повышенной готовности, признал допущенное правонарушение, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, суд полагает необходимым назначит наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

\-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча ) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Предложить представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Никифоровский районный суд Тамбовской области.

Получатель платежа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области) ИНН 6831004679; КПП 682901001; Код ОКТМО 68620000; р/с № 401028 106453700000 57 в Тамбовском отделении г.Тамбов; БИК 016850200; КБК 18811601201010601140, протокол об административном правонарушении ТТ №032530 от 14.01.2022 года, индентификатор 18880468220000325308.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Карев О.В.