Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6022/2023 ~ М-4649/2023 от 04.09.2023

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 ноября 2023 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.

при помощнике судьи Амелиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к Алешину А. В. о признании нежилого здания самовольным строением, обязании снести самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, просила суд:

- признать нежилые здания – здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно жилой дом), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно сарай), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание для содержания домашних животных), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание бани), расположенные на земельном участке с КН 50:16:0103038:6, площадью 695849 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, южнее д. Кабаново, поле № – самовольными строениями;

- обязать Алешина А.В. в срок не позднее тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда своими силами и за свой счет осуществить снос самовольно возведенных строений – здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно жилой дом), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно сарай), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание для содержания домашних животных), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание бани), расположенные на земельном участке с КН 50:16:0103038:6, площадью 695849 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, южнее д. Кабаново, поле №.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что на основании задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями от ДД.ММ.ГГГГ консультантом Отдела надзора за строительством № Управления надзора за строительством <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103038:6, по результатам которого составлен протокол. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103038:6, площадью 695849 кв.м, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, южнее д. Кабаново, поле №, предоставлен в аренду Алешину А.В. В ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке расположены 4 объекта капитального строительства в виде одноэтажных зданий: здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно жилой дом), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно сарай), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание для содержания домашних животных), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание бани). Объекты имеют прочную связь с землей. Конструктивные характеристики объектов не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменений основных характеристик. По сведениям, полученным из информационного портала ИСОГД, разрешение на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103038:6 не выдавалось. Таким образом, строительство объектов ведется без наличия разрешения на строительство, чем нарушены требования статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В адрес ответчика было направлено требование о необходимости предоставить разрешительную документацию, а в случае ее отсутствия осуществить снос зданий оставлено последним без исполнения в связи с чем, администрация обратилась в суд с вышеназванным иском.

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> Белякова И.В. в судебном заседании иск поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Алешин А.В. в суд не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика Амилаева Г.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, со ссылкой на то обстоятельство, что спорные строения не являются капитальными строениями.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для признания постройки как самовольной необходимо установить следующие значимые обстоятельства:

- постройка возведена без получения на это необходимых разрешений (т.е без надлежащего разрешения на строительство, без проектной документации, утвержденной в установленном порядке, либо с существенным отступлением от утвержденного проекта, когда получение разрешения на строительства требуется);

- постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей (т.е на земельном участке, имеющем иное целевое назначение и вид разрешенного использования;

- постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103038:6, площадью 695849 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для ведения сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес>, жнее д. Кабаново, поле № предоставлен Алешину А.В. в аренду на основании Договора аренды земельного участком сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

На основании задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями от ДД.ММ.ГГГГ консультантом Отдела надзора за строительством № Управления надзора за строительством <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103038:6, по результатам которого составлен протокол.

В ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке расположены 4 объекта капитального строительства в виде одноэтажных зданий: здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно жилой дом), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно сарай), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание для содержания домашних животных), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание бани). Объекты имеют прочную связь с землей. Конструктивные характеристики объектов не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменений основных характеристик.

По сведениям, полученным из информационного портала ИСОГД, разрешение на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0103038:6 не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Алешина А.В. направлено требование №ТГ-5833 о сносе самовольно размещенных строений, которое оставлено последним без исполнения.

С целью определения юридически значимых обстоятельств по делу и разрешения заявленных исковых требований, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО НПП «Румб».

По результатам натурного обследовании экспертом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103038:6, по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, южнее д. Кабаново, поле № расположены шесть объектов, а именно: ангар, хозпостройка, домик охраны, дровник, навес, баня.

Конструктивные особенности исследуемых шести объектов (ангара, хозпостройки, домика охраны, навеса, дровника и бани) не позволяют отнести их к объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества).

Конструкция таких объектов позволяет переместить их или демонтировать с последующей сборкой без ущерба их назначению и без изменения основных характеристик.

Таким образом, исследуемые объекты №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р-н Ногинский, южнее л. Кабаново. поле №, обладают всеми признаками некапитальных строений.

Конструкции исследуемых объектов находятся в удовлетворительном техническом состоянии.

В исследуемых дуемых объектах предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара: возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу па прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность спасения людей; возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей.

К обследуемым объектам обеспечена возможность подъезда пожарных машин.

При возведении исследуемых объектов, использованы традиционные строительные материалы, такие как: дерево, металл, которые широко применяются при возведении зданий, и строений вспомогательного использования; т.е. использованные при строительстве исследуемых объектов строительные материалы не являются источниками загрязнения окружающей среды, не ухудшают экологическую обстановку в зоне расположения исследуемых строений, следовательно не оказывают вредного воздействия на окружающую среду.

В процессе исследования повреждений строительных конструкций, приводящих к их деформации, снижающих его несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций в целом, не обнаружено. Признаков деформаций, отклонений по вертикали и разрушений ограждающих конструкций не выявлено.

Таким образом, исследуемые объекты не противоречит основным требованиям противопожарных и санитарных норм и правил.

По результатам технического осмотра исследуемых объектов, эксперт считает, что указанные объекты имеют некапитальных характер, что позволяет переместить или демонтировать их без ущерба конструктивным характеристикам. Назначение объектов и тип строений соответствует разрешенному виду использования земельного участка - для ведения сельскохозяйственного производства, позволяет вести указанную деятельность и не противоречит нормам, предусмотренным правилами землепользования и застройки Богородского городского округа <адрес> для зоны СХ-1.

Принятые инженерно-технические решения на момент экспертного осмотра, обеспечивают требования строительно-технических норм и правил - эксплуатация указанных объектов не создает угрозу жизни и здоровью гражданам и третьим лицам (л.д.117-166).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ ).

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом.

Как следует из ст. 130 ГК РФ, п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", объектами недвижимого имущества могут являться и сооружения.

Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (подп. 23 п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

При решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Судом установлено, что объекты - здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно жилой дом), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно сарай), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание для содержания домашних животных), здание № выполненное из дерева, кровля двускатная (предположительно здание бани), расположенные на земельном участке с КН 50:16:0103038:6, площадью 695849 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, южнее д. Кабаново, поле №, являются некапитальными строениями и их перемещение возможно без соразмерного ущерба, обстоятельств, свидетельствующих о наличии угроз жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суд не усматривает.

Таким образом, с учетом указанных выше законоположений, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что спорные объекты не обладают признаками, способными отнести их в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска администрации в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Богородского городского округа <адрес> к Алешину А. В. о признании нежилого здания самовольным строением, обязании снести самовольное строение, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                     А.Н. Юсуп