Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5600/2023 от 10.04.2023

Судья: Сабанова В.Л.      адм. дело № 33а-5600/2023

(2а-2а-968/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 мая 2023 г.                         г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ромадановой И.А.    

судей Роменской В.Н., Мыльниковой Н.В.,                 

при секретаре Алиеве Н.М.,             

с участием прокурора Никитиной Е.С.,        

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Макаева Е.С. на решение Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-968/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Макаева Е.С. .

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что Макаев Е.С. осужден приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п.п. «б,в» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Макаев Е.С. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, в его действиях имеется опасный рецидив.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы Макаев Е.С. характеризуется отрицательно, законные требования администрации не всегда выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, выводы делает не правильные, требования установленного порядка отбывания наказания знает, но допускал нарушения, за что имел 5 дисциплинарных взысканий, имеет 5 поощрений, трудоустроен.

В связи с этим, начальник ФКУ ИК-13 просит установить в отношении Макаева Е.С. административный надзор сроком на 8 лет и установить следующее административное ограничение: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 20.02.2023 года постановлено:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области к Макаеву Е.С. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Макаева Е.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор по приговору Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить Макаеву Е.С. следующее административное ограничение:

- Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В апелляционной жалобе Макаев Е.С. просит решение суда отменить, пологая, что никто не может быть осужден дважды за одно и тоже преступление.

Макаев Е.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Никитина Е.С. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, Макаев Е.С. осужден приговором Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п.п. «б,в» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором в действиях Макаева Е.С. установлен опасный рецидив преступлений.

Осужденный Макаев Е.С. имеет гражданство Российской Федерации.

Осужденный Макаев Е.С. после освобождения следует к месту жительства по адресу: <адрес>

Таким образом, установлено, что Макаев Е.С. отбывает наказание по приговору Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений. Имеет непогашенную и неснятую судимость.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, пришел к выводу о необходимости удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении сроком на 8 лет.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административное ограничение, предусмотренные ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ - в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, является обоснованным, так как оно установлено с учетом личности поднадзорного, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступлений, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Довод апелляционной жалобы о том, что установление административного надзора является повторным наказанием за преступление, не обоснован, поскольку административный надзор не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Установленные судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказывающими индивидуальное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 20 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаева Е.С. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: