Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3296/2020 ~ М-2616/2020 от 29.07.2020

Дело № 2-3296/2020

УИД 32RS0001-01-2020-007772-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Моисеевой И.В.

при секретаре Оськиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сазыкиной Людмилы Олеговны к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Сазыкина Л.О. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей в 1993 году был предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по разработанному и утвержденному проекту на основании постановления администрации Бежицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся по адресу: <адрес>, уч. 10.

На основании постановления администрации Бежицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу предоставлено право на проектирование и строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.

В 2001 году за счет собственных средств она возвела жилой дом, площадью 39,9 кв.м., жилой площадью 21,8 кв.м., подсобной 18,1 кв.м.

В соответствии с техническим заключением МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №, конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома лит.А1 на участке по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Состояние конструктивных элементов самовольно возведенного жилого дома лит.А с пристройкой А1 позволяют дальнейшую их эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан.

В ответе Управления по строительству и развитию территории <адрес> указано, что самовольная постройка индивидуального жилого дома (лит. А, а) в части соответствия параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, СП 30-102-99, не противоречит указанным требованиям.

Истец, ссылаясь на то, что указанный жилой дом возведен ею на земельном участке, предоставленном для жилищного строительства, просит суд признать за ней право собственности на жилой <адрес>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 39,9 квадратных метров, общей площадью жилого помещения 39,9 квадратных метров, жилой 21,8 квадратных метров, подсобной 18,1 квадратных метра, Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, изготовленного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение №, выданному ДД.ММ.ГГГГ за №.

В судебное заседание истец Сазыкина Л.О. и ее представитель Седакова О.В., надлежаще извещенные не явились, в письменном заявлении исковые требования поддержали, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель Березовская Н.И., оставляла исковые требования на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления по строительству и развитию территории города Брянска также не явился в судебное заседание, о рассмотрении дела извещен.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 (после заключения брака Сазыкиной) отведен земельный участок, площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома по разработанному и утвержденному архитектором района проекту, сроком действия постановления 2 года.

Из постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу ФИО1 (после заключения брака Сазыкиной) предоставлено право на проектирование и строительство индивидуального жилого дома в Бежицком районе г. Брянска, при этом обязал в месячный срок со дня получения настоящего постановления в установленном порядке оформить документы на право пользования земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска.

Согласно п. 2 ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., отсутствует. При этом указано, что земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные» с видом разрешенного использования -для индивидуального жилищного строительства.

По актуальным сведениям ЕГРН право собственности на объект недвижимого имущества (жилой дом), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, не зарегистрировано.

Управление имущественных и земельных отношений БГА в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ, указало, что договор аренды с истцом на спорный земельный участок будет рассмотрен после предоставления ею указанных документов: документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП; сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров, в соответствии с приказом Министерства экономического развития № от 12.01.2015г. «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Из материалов дела следует, что 2001 году истцом возведен индивидуальный жилой дом с пристройкой № по <адрес>, общей площадью застройки 53,1 кв.м., общей площадью 39,1 кв.м., Лит. А, площадью 21,8 кв.м. пристройка Лит. А1, площадью 18,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на индивидуальный жилой дом, изготовленным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение №, № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствие жилого дома строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям подтверждается заключением, выполненным МУП «Архитектурно-планировочное бюро» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому, конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома (лит.А) с пристройкой (лит.А1) на участке домовладения № по <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Состояние конструктивных элементов самовольно возведенного жилого дома (лит.А) с пристройкой (лит.А1) на участке домовладения № по <адрес> позволяет дальнейшую их эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец обращалась по вопросу легализации самовольного строительства.

Согласно ответу Управления по строительству и развитию территории года Брянска, № от ДД.ММ.ГГГГ, самовольная постройка индивидуального жилого дома (лит.А,а), возведенная на земельном участке № по <адрес>, в части соответствия параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, СП 30-102-99, не противоречит указанным требованиям.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь указанными номами закона и установив, что выстроенный истцом на предоставленном земельном участке, жилой дом общей площадью 39,9 кв.м., площадью застройки 53,1 кв.м., по адресу: <адрес> соответствует установленным законом требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, земельный участок, на котором выстроен дом, соответствует своему целевому назначению, истец предпринимала меры к легализации выстроенного объекта, приходит к выводу о признании за истцом права собственности на указанный жилой дом.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в силу закона возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ 39,9 ░░.░., ░░░░░ 21,8 ░░.░., ░░░░░░░░░ 18,1 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 53,1 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2019.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░░ 2020.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.