Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-12/2022 (2-1618/2021;) ~ М-1078/2021 от 20.04.2021

Дело № 2-1618/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград                                         17 июня 2021 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Бакулиной Е.А.

с участием:

истца Шерстнева А.В. и его представителя Шалова М.Х., допущенного к участию в деле по устному ходатайству истца,

представителя ответчика Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области Сусликовой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерстнева Александра Владимировича к Центру ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании незаконным решения номер от дата и возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении пенсии с момента возникновения права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шерстнев А.В., обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать незаконным решение Центра ПФР номер по установлению пенсий в адрес от 19.02.2021г. номер; включить в специальный страховой стаж периоды работы с дата по дата в должности слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании в производстве инсектицидов цеха номер ВОАО «Химпром», с дата по дата прохождение срочной службы в рядах Советской Армии, с дата по дата в должности аппаратчика в спецпроизводстве цеха номер ВОАО «Химпром», с дата по дата, с дата по дата в должности аппаратчика установки опытного производства опытного цеха номер Волгоградского филиала ГСННИИОХТ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование иска истец указал, что дата он обратаился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от дата номер в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Считает, что отвечтик необоснованно не включил в его специальный стаж периоды работы:

- с дата по дата в должности слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании в производстве инсектицидов цеха номер ВОАО «Химпром»,

- с дата по дата прохождение срочной службы в рядах Советской Армии,

- с дата по дата в должности аппаратчика в спецпроизводстве цеха номер ВОАО «Химпром»,

- с дата по дата, с дата по дата в должности аппаратчика установки опытного производства опытного цеха номер Волгоградского филиала ГСННИИОХТ.

Отказывая во включении страхового стажа ответчик абсолютно формально сослался на невозможность подтверждения характера работы и условий труда, предусмотренные Списком номер и номер профессий с вредными условиями труда раздела VIII «Химическое производство».

Между тем, в адрес ответчика им были предоставлены надлежащие документы соответствующей формы, выданные работодателем на основании первичных документов, доподлинно подтверждающие указанные показатели характера и условий его работы.

Однако при вынесении решения ответчиком обжалуемого решения данные документы были необоснованно отклонены Ответчиком, им дана неверная субъективная оценка.

Так, при проведении проверки в отношении аппаратчика установки опытного производства опытного цеха 2 ОАО «Химпром» Гунсарова В.С. по акту документальной проверки от дата было принято решение о зачёте в специальный стаж соответствующего периода его работы, причём а основании представленных им абсолютно аналогичных справок работодателя, аналогичная ситуация имела место и в отношении других аппаратчиков установок опытного производства опытного цеха 2 указанного предприятия ОАО «Химпром».

С учетом приведённых обстоятельств, отказ Ответчика во включении указанных периодов в его специальный стаж является неправомерным.

Истец Шерстнев А.В. и его представитель Шалов М.Х. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, подтвердив изложенные в иске обстоятельства, заявили ходатайство о назначении по делу государственной экспертизы труда для оценки фактических условий труда Шерстнева А.В. в период работы на ВОАО «Химпром»:

- с дата по дата в должности слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании в производстве инсектицидов цеха номер ВОАО «Химпром»,

- с дата по дата в должности аппаратчика в спецпроизводстве цеха номер ВОАО «Химпром», производство которой просит поручить Комитету по труду и занятости населения адрес по адресу: адрес.

Представитель ответчика Центра ПФР номер по установлению пенсий в адрес по доверенности Сусликова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что Истец 16.02.2021г. обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 4.1 ст.30, п.2 4.1 ст.30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).

Ответчиком было вынесено Решение от 25.02.2021г. номер об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом, в подсчет специального стажа по Списку номер включено 01 год 09 месяцев 25 дней.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно положениям ч.2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" ч. 1 постановления Правительства РФ от дата номер "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список номер, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даеТ право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата номер "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список номер,2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата номер "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость на соответствующих видах работах. Это прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер, а также в разъяснении Минтруда России от дата номер.

Соответственно, юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку номер, номер от 1991 г., а также по Списку номер, номер от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от дата номер (далее — Правила номер) при досрочной назначении страховой пенсии по старости предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в пп. 2 (работы с тяжелыми условиями труда) и периодов работ, указанных в пп.1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах).

Истец просит включить в подсчет специального стажа следующий период работы:

дата - дата в должности слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании в производстве инсектицидов цеха номер ВОАО «Химпром».

В соответствии со Списком номер от дата номер подразделом 2 «Вспомогательные работы», раздела VIII "Химическое производство" (действовавшим в оспариваемый период времени) право на льготное пенсионное обеспечение имели рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке номер.

Спорный период работы не подлежит включению в подсчет специального стажа Истца, так как по имеющимся в распоряжении Ответчика документам, невозможно подтвердить характер работы и условия труда, предусмотренные Списком номер.

Прошу обратить внимание, что Списком номер производство инсектицидов не предусмотрено.

Также, вопреки доводов Истца, к спорному периоду работы нельзя применить положения Списка номер, так как Списком номер не предусмотрена должность «слесарь-ремонтник».

    с дата по дата в должности аппаратчика в спецпроизводстве цеха номер ВОАО «Химпром».

В соответствии со Списком номер от дата номер подразделом 2 «Вспомогательные работы», раздела VIII "Химическое производство" (действовавшим в оспариваемый период времени) право на льготное пенсионное обеспечение имели рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах и отдельных установках, в производствах, перечисленных в Списке номер.

Согласно письма ВОАО «Химпром» от 25.08,2016г, номер, спецпродукт «DF» в цехе номер производился в период с 1959г. до 1987г.

Таким образом, спорный период работы не подлежит включению в подсчет специального стажа Истца, так как по имеющимся в распоряжении Ответчика документам, невозможно подтвердить характер работы и условия труда, предусмотренные Списком номер. Не возражала против назначения по делу экспертизы.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Учитывая, что для объективного и правильного рассмотрения дела требуются познания специалиста, суд считает необходимым для оценки фактических условий труда Шерстнева А.В. в период работы на ВОАО «Химпром» с дата по дата в должности слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании в производстве инсектицидов цеха номер ВОАО «Химпром», с дата по дата в должности аппаратчика в спецпроизводстве цеха номер ВОАО «Химпром», назначить по настоящему делу государственную экспертизу труда с последующим разрешением диагностических и экспертных вопросов, производство которой поручить Комитету по труду и занятости населения адрес.

Поскольку производство экспертизы требует значительного времени, до предоставления суду заключения эксперта в соответствии со ст. 216 ГПК РФ производство по делу надлежит приостановить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 79, 80, 87, 216, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

По настоящему гражданскому делу назначить государственную экспертизу условий труда, на разрешение которой поставить следующие вопросы:

1. Соответствует ли работа Шерстнева Александра Владимировича в должности слесаря, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании в производстве инсектицидов цеха номер ВОАО «Химпром» в период с дата по дата, должности, предусмотренной Списком номер раздела VIII подраздел А пункт 1 код 1080А010, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от дата номер, либо должности другого Списка и кода?

2. Соответствует ли работа Шерстнева Александра Владимировича в должности аппаратчика в спецпроизводстве цеха номер ВОАО «Химпром» в период с дата по дата, должности, предусмотренной Списком номер раздела VIII подраздел А пункт 1 код 1080А010, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР о т дата номер, либо должности другого Списка и кода?

3. Был ли занят Шерстнев Александр Владимирович в период работы с дата по дата, с дата по дата полный рабочий день не менее 80% рабочего времени?

4. Был ли занят Шерстнев Александр Владимирович в период работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата полный рабочий день не менее 80% рабочего времени?

Производство экспертизы поручить Комитету по труду и занятости населения адрес, расположенному по адресу:400087, адрес, телефон: 30-95-00.

Разрешить экспертам в случае необходимости привлечь для производства экспертизы необходимых специалистов вне штата, истребовать необходимые документы от сторон или из других организаций и учреждений, где таковые хранятся.

Предупредить экспертов об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Предоставить в распоряжение экспертов материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела истца.

Установить срок для проведения экспертизы в течение одного месяца с момента получения экспертами материалов гражданского дела.

Разъяснить сторонам, что при уклонении от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд, в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Производство по делу приостановить до получения результатов экспертизы.

На определение суда в части приостановления производства по делу и распределения расходов может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд в течение 15 дней через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                                  Макарова Т.В.