Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-479/2023 ~ М-18/2023 от 09.01.2023

№ 2 - 479/2023

УИД 91RS0009 - 01 - 2023 - 000019 - 21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 года

Евпаторийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи    Лобановой Г. Б.,

при помощнике судьи        Куква А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Борзиковой Кристины Владимировны в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым об обязании отремонтировать дорожное покрытие,

УСТАНОВИЛ:

Истец Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым Борзикова К.В., в интересах неопределённого круга лиц обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику ДГХ Администрации <адрес> Республики Крым, об обязании отремонтировать дорожное покрытие, (л.д.1-5). В обоснование, заявленных исковых требований, истец указала, что Прокуратурой <адрес> Республики Крым проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории <адрес> Евпатория Республики Крым.

Обязанность, по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения влечёт за собой, в установленном порядке, дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 31 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии, с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии, с законодательством РФ.

Также, в силу ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично - дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчётным) утверждение перечней аварийно - опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно - транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно - транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно, п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) (далее, - ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно, п. 6.2.1, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289, в соответствии, с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии, с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ Р 51256-2018, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289, в соответствии, с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения.

По результатам проведённого обследования <адрес> в <адрес> Республики Крым сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> выявлены следующие нарушения п. 5.2.4, п. 6.2.1, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно:

1) Участок <адрес> от <адрес> до <адрес>: на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых составил: длина 4,30 м, ширина 2,60 м, глубина 9 см, площадь разрушения составила 11,18 м2, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

2) Участок <адрес> от <адрес> до <адрес>: на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых составил: длина 2,40 м, ширина 2,20 м, глубина 10 см, площадь разрушения составила 5,28 м2, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

3) Участок <адрес> от <адрес> до <адрес>: на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых составил: длина 5,30 м, ширина 5 м, глубина 10 см, площадь разрушения составила: 26,5 м2, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

4) На перекрёстках: Островского - Первомайская, Островского - Новосёловская, Островского - Матросова, Островского - З. Космодемянской, Островского - Мичурина, Островского - Кобылянской, Островского - Суворова отсутствуют знаки приоритета, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

5) По всей <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Выявленные дефекты дорожного покрытия свидетельствуют о наличии существенной угрозы безопасности дорожного движения на указанных участках дороги.

В соответствии, со ст. 1.3 Положения о Департаменте городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, утверждённого Решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм.), департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, гербовую печать и штампы, бланки с соответствующей символикой и наименованием, расчётные и иные счета в банковских, и кредитных учреждениях. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах находящегося в его распоряжении финансовых средств.

Согласно, п. 8 ст. 3 Положения о Департаменте городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, департамент осуществляет мероприятия, в соответствии, с действующим законодательством по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии, с утверждёнными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Согласно, ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

В данном, случае указанные нарушения законодательства, создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан, пользующихся автотранспортом, в большей части общественным транспортом и как следствие могут повлечь дорожно - транспортные происшествия, связанные с травмами и гибелью граждан.

Истец просит суд обязать Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым отремонтировать дорожное покрытие по <адрес> Республики Крым путём устранения дефектов покрытия проезжей части, а именно по:

1) участку <адрес> от <адрес> до <адрес> многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых: длина - 4,30 м, ширина - 2,60 м, глубина - 9 см, площадь разрушения - 11,18 м2;

2) участку <адрес> от <адрес> до <адрес> на покрытии проезжей части многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых: длина - 2,40 м, ширина - 2,20 м, глубина - 10 см, площадь разрушения - 5,28 м2;

3) участку <адрес> от <адрес> до <адрес> на покрытии проезжей части многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых: длина - 5,30 м, ширина – 5 м, глубина - 10 см, площадь разрушения - 26,5 м2;

4) на перекрёстках: Островского - Первомайская, Островского - Новосёловская, Островского - Матросова, Островского - З. Космодемьянской, Островского - Мичурина, Островского - Кобылянской, Островского - Суворова установить знаки приоритета;

5) всей <адрес> нанести горизонтальную дорожную разметку, в соответствии, с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебное заседание представитель истца Помощник прокурора                             <адрес> Республики Крым Пензякова А.И., не прибыла, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, извещена судом надлежащим образом. Направила суду заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объёме, просит суд их удовлетворить; рассмотреть исковое заявление в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика ДГХ Администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, назначенного слушанием на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час., был извещён судом заблаговременно, надлежащим образом в установленном законом порядке, о чём в материалах гражданского дела имеются соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, представитель ответчика ДГХ Администрации <адрес> Республики Крым по доверенности Скорик В. В., направил суду заявление, в котором указал, что просит суд всесторонне и объективно рассмотреть материалы дела и принять решение.

Суд, изучив в порядке ст. 181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем, собранным по делу доказательствам и пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии, с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если, иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно, ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

В силу ст. 1 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ, задачами данного федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также, защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Указанным федеральным законом предусмотрены государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно - транспортных происшествий и их последствий. Дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Обеспечением безопасности дорожного движения является деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно - транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно - целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу, ч. ч. 1, 2 ст. 12 указанного ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность, по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения, в установленном порядке, законодательных, иных нормативно - правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

Под «обеспечением безопасности дорожного движения» понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается сторонами, при проведении Прокуратурой <адрес> Республики Крым исполнения действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были выявлены следующие нарушения п. 5.2.4, п. 6.2.1, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 (л. д. 24 - 33):

1) Участок <адрес> от <адрес> до <адрес>: на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых составил: длина 4,30 м, ширина 2,60 м, глубина 9 см, площадь разрушения составила 11,18 м2, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

2) Участок <адрес> от <адрес> до <адрес>: на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых составил: длина 2,40 м, ширина 2,20 м, глубина 10 см, площадь разрушения составила 5,28 м2, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

3) Участок <адрес> от <адрес> до <адрес>: на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых составил: длина 5,30 м, ширина 5 м, глубина 10 см, площадь разрушения составила: 26,5 м2, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

4) На перекрёстках: Островского - Первомайская, Островского - Новосёловская, Островского - Матросова, Островского - З. Космодемянской, Островского - Мичурина, Островского - Кобылянской, Островского - Суворова отсутствуют знаки приоритета, что не соответствует требованиям п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017;

5) По всей <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

При проведении проверки производилась фотосъёмка; измерения дефектов покрытия проезжей части выполнены рулеткой металлической измерительной «Geobox Р2-50» № (поверка № С-КК/09-11-2022/200831154 до ДД.ММ.ГГГГ) и рейкой дорожной «КП-231 РДТ» № (поверка № С-КК/09-11-2022/200842422 до ДД.ММ.ГГГГ).

То есть, нарушены требования, предъявляемые к состоянию улично - дорожной сети, п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; п. 6.2.1, Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289, в соответствии, с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения; п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ Р 51256-2018, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289, в соответствии, с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения.

Сторона ответчика указанные факты не оспаривала, так же, как не оспаривала свою ответственность за соблюдение требований законодательства в области безопасности дорожного движения, обеспечивающую охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц, возложенную Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; ФЗ № «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии, с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, ответчиком не были приняты все, зависящие от него меры по организации работ по ремонту и текущему содержанию дорог в вышеуказанных адресах, в соответствии, с требованиями нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения РФ.

В силу, ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично - дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа или городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно - опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно - транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно - транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.

Ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» гласит:

п. 1. Ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим, нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ).

п. 2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документами возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно, п. п. 1, 6, 7, 12 ст. 3 ФЗ №- ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ-257 от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что:

- автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включает в себя земельные участки в границах полосы от автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

- дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог;

- владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве, в соответствии, с законодательством РФ;

- содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего, технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

П. «б» ч. 1 ст. 13 ФЗ-257 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городов, округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии, с ч. 3 ст. 15 ФЗ-257 от ДД.ММ.ГГГГ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно, п. 2.1 ст. 2 Положения об Администрации <адрес> Республики Крым, утверждённого Решением Евпаторийского городского совета первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Положение), Администрация <адрес> Республики Крым является исполнительным, распорядительным органом муниципального образования и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

Подпунктом 6 п. 6.3 ст. 6 Положения установлено, что к полномочиям Администрации отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии, законодательством РФ.

Пунктом 1.1 ст. 1 Положения о Департаменте городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым (далее - Департамент), утверждённого Решением Евпаторийского городского совета 2 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Департамент входит в структуру Администрации, является отраслевым органом Администрации, созданным для решения вопросов местного значения в сферах благоустройства, городского хозяйства, содействия реформированию жилищного коммунального комплекса (л. д. 7).

Согласно, подпункта 8 п. 3.1.1 ч. 3.1 ст. 3 Положения о ДГХ Администрации <адрес> Республики Крым, к полномочиям Департамента отнесено осуществление мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений них (л. д. 8).

Подпунктом 6 п. ДД.ММ.ГГГГ ч. 3.1 ст. 3 Положения о ДГХ Администрации <адрес> Республики Крым установлено, что к полномочиям Департамента в сфере дорожной деятельности отнесена организация осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (л. д. 10).

Согласно, п. 8 ст. 3 Положения о Департаменте городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, департамент осуществляет мероприятия в соответствии с действующим законодательством по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии, с утверждёнными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств (л. д. 8).

Подпунктом 2 п. 13.1 ст. 13 Положения об Администрации <адрес> Республики Крым установлено, органы администрации по вопросам своего ведения самостоятельно решают вопросы управления, отнесённые к их ведению.

Статьей 4 Положения «О порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утверждённым Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:

1) Оценку технического состояния автомобильных дорог;

2) Разработку проектов работ по ремонту и автомобильных дорог и (или) сметных расчётов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

3) Проведение работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог;

4) Приёмку работ по ремонту и (или) содержанию автомобильных дорог.

Статьёй 10 Положения «О порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утверждённым Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что целями и задачами содержания автомобильных дорог являются:

1) Содержание автомобильных дорог в соответствии, с требованиями технических регламентов, в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогами, безопасных условий такого движения, а также, обеспечения сохранности автомобильных дорог.

2) Основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учётом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также, устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно - эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.

Администрацией <адрес> Республики Крым, являющейся органом местного самоуправления, в полномочия которого входит обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения <адрес> Евпатория Республики Крым, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п создано Муниципальное бюджетное учреждение «Порядок». Учреждение создано для выполнения работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> Евпатория Республики Крым (п. 2.1 Устава).

Пунктом 8 Постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, установлено, что учреждение находится в непосредственном подчинении Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым.

Пунктом 2.2 Устава МБУ «Порядок» установлено, что целями деятельности учреждения, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> Евпатория Республики Крым и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно, п. 2.3 Устава МБУ «Порядок», для достижения целей деятельности, указанных в п. 2.2. Устава, учреждение осуществляет основные виды деятельности - п. 2.3.1. дорожная деятельность.

В п. 2.4 Устава установлено, что Учреждение выполняет муниципальное задание, которое, в соответствии с предусмотренными в п. 2.3 настоящего Устава основными видами деятельности Учреждения, формируется Департаментом городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым и утверждается Учредителем.

Ч. 1 ст. 23 Положения «О порядке содержания и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утверждённым Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что контроль за обеспечением содержания и ремонтом автомобильных дорог осуществляет Администрация <адрес> Республики Крым.

Исходя, из представленных документов, судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДГХ Администрация <адрес> Республики Крым располагал сведениями о неудовлетворительном состоянии <адрес> от <адрес> до <адрес>; <адрес> от <адрес> до <адрес>; <адрес> от <адрес> до <адрес> и перекрёстков: Островского - Первомайская, Островского - Новосёловская, Островского - Матросова, Островского - З. Космодемьянской, Островского - Мичурина, Островского - Кобылянской, Островского - Суворова, однако, не приняло необходимых мер, направленных на соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения их содержания, а равно не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения, прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно, ст. 13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Невыполнение обязанностей по содержанию дорог, в надлежащем состоянии, в соответствии, с установленными требованиями, может привести к жертвам среди участников дорожного движения.

В данном случае, указанные нарушения законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся автотранспортом, в большей части общественным транспортом и как следствие могут повлечь дорожно - транспортные происшествия, связанные с травмами и гибелью граждан.

Оценивая, представленные доказательства в их совокупности с учётом установленных обстоятельств по гражданскому делу, суд приходит к выводу, что факт нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части, необеспечения нормативного содержания дорожного покрытия, нашёл своё подтверждение.

Суд считает, что наличие выявленных недостатков в содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью лиц, пользующихся личным и общественным транспортом.

Требования прокурора в целом следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Борзиковой Кристины Владимировны в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым об обязании отремонтировать дорожное покрытие, - удовлетворить.

Обязать Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым отремонтировать дорожное покрытие по <адрес> Республики Крым путём устранения дефектов покрытия проезжей части, а именно:

1) по участку <адрес> от <адрес> до <адрес> многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых: длина - 4,30 м, ширина - 2,60 м, глубина - 9 см, площадь разрушения - 11,18 м2;

2) по участку <адрес> от <адрес> до <адрес> на покрытии проезжей части многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых: длина - 2,40 м, ширина - 2,20 м, глубина - 10 см, площадь разрушения - 5,28 м2;

3) по участку <адрес> от <адрес> до <адрес> на покрытии проезжей части многочисленных выбоин, максимальный размер одной из которых: длина - 5,30 м, ширина - 5 м, глубина - 10 см, площадь разрушения - 26,5 м2;

4) на перекрёстках: Островского - Первомайская, Островского - Новосёловская, Островского - Матросова, Островского - З. Космодемьянской, Островского - Мичурина, Островского - Кобылянской, Островского - Суворова установить знаки приоритета;

5) по всей <адрес> нанести горизонтальную дорожную разметку, в соответствии, с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Решение суд может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья                                          Г.Б.Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.