Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1074/2020 ~ М-895/2020 от 11.06.2020

Дело № 2-2 - 1074/2020

УИД № 18RS0011-01-2020-001451-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2020 года                                          пос. Яр УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Пудемское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Михайловой Л.П., Михайлову С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1,

Установил:

Администрация Муниципального образования «Пудемское» (далее по тексту Администрация МО «Пудемское») обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту МТУ Росимущества в УР и Кировской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1. Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», <адрес> постановление от 12 апреля 1994 года № 2 «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» утвержден уточненный список собственников земельного пая из состава земель, предоставленных <данные изъяты>» <адрес>, в соответствии с которым в общую долевую собственность <данные изъяты> гражданам был предоставлен земельный участок размером <данные изъяты> га из категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №. При этом доля каждого собственника составила <данные изъяты> га. Администрацией МО «Пудемское» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 статьи 12.1 указанного закона, в число которых были включены все <данные изъяты> граждан. Список лиц, установленным порядком, был опубликован в районной газете <адрес> УР «Сельская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте МО «<адрес>» в сети Интернет в разделе «Муниципальное образование «Пудемское» и на информационных щитах МО «Пудемское». В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в адрес Администрации возражений в письменной форме от лиц, которые считают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Общее собрание дольщиков, проводимое ДД.ММ.ГГГГ, признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона № 101 данный список был утвержден решением Совета депутатов МО «Пудемское» от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проведенной Администрацией работы, определен круг граждан, чьи земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными по п.2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, среди которых числится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец просит прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м; признать право собственности муниципального образования «Пудемское» на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Михайлова Л. П., Михайлов С. А..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Администрации Муниципального образования «Пудемское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебное заседание представитель истца МО «Пудемское» не явился, извещен надлежащим образом о дне и места рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик Михайлов С. А. извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением в судебное заседание не явился.

Ответчик Михайлова Л. П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, (возвращение почтовой корреспонденции в связи с истечением срока хранения), сведений о причинах неявки суду не сообщила. Как следует из адресной справки адресно-справочной картотеки Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Глазовский», Михайлова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу – <адрес> УР. Почтовая корреспонденция суда – судебное извещение на ДД.ММ.ГГГГ направлялось по адресу, указанному в адресной справке, возвратилось в связи с истечением срока хранения. То есть судебное извещение о времени и месте рассмотрения гражданского дела направлялось по надлежащему почтовому адресу, в свою очередь неявка лица в почтовое отделение связи для получения корреспонденции не освобождает указанное лицо от ответственности, связанной с последствиями неполучения адресованной ему почты. Оснований для направления судебного извещения в адрес ответчика по какому-либо иному адресу судом не установлено, поскольку какого-либо ещё иного надлежащего адреса ответчика суду не предоставлено, суд в свою очередь лишен фактической возможности установить иной адрес ответчика, соответствующей обязанности у суда не имеется, в связи с чем, при рассмотрении гражданского дела суд исходит из подтвержденного в установленном законом порядке места регистрации ответчика, как надлежащего адреса места нахождения ответчика.

В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Последующее отложение рассмотрения дела создает угрозу нарушения конституционного права на судебную защиту, права истца на справедливое и своевременное рассмотрение дела по его исковому заявлению, что недопустимо.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судом были предприняты исчерпывающие меры, направленные на надлежащее извещение Михайловой Л. П. о времени и месте рассмотрения дела с целью обеспечения реализации последним своих процессуальных прав, гарантированных законом.

Судом дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия представителя истца, ответчиков Михайлова Л. П., Михайлов С. А..

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из постановления № главы <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района и выдаче свидетельств на право собственности» следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формирования его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником архивного отдела Администрации МО «<адрес>», в ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» реорганизовано в <данные изъяты>» (основание: Постановление <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты><данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий в <адрес>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: в <адрес>» <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> га; земельная доля, <данные изъяты> баллогектара, для сельскохозяйственного использования, сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике следует, что по адресу: <адрес>», расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 Ф. при жизни являлся собственником земельной доли в размере <данные изъяты> га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением правительства РФ от 04 сентября 1992 года № «О порядке приватизации и организации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно справке Администрации МО «Пудемское» от ДД.ММ.ГГГГ №, умерший ФИО1, постоянно по день смерти проживал по адресу – <адрес>, <адрес>. Вместе с ним на момент смерти проживала Михайлова Л. П. – жена, Михайлов С. А. - сын. Основание: домовая книга.

Согласно сведений отдела записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса нотариального округа «<адрес> Удмуртской Республики» ФИО2. № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не открывалось.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1 вышеуказанного Закона установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из положений п.п.3, 4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.п. 5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Порядок признания спорной земельной доли невостребованной истцом соблюден, о чем свидетельствуют: копия газеты «Сельская правда» <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где было опубликовано: объявление МО «Пудемское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>»; протокол общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты>») от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета депутатов МО «Пудемское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение – <адрес> В списке невостребованных долей под № значится ФИО1.

Установленные судом обстоятельства, что собственник земельной доли ФИО1 не распоряжался выделенной ему земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, после смерти ФИО1. его наследники – Михайлов С. А., Михайлова Л. П. не оформили наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была им востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на неё и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности Администрации МО «Пудемское» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признание права собственности муниципального образования «Пудемское» <адрес> Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Пудемское» к Михайлову С.А., Михайловой Л.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>».

Признать право собственности муниципального образования «Пудемское» <адрес> Удмуртской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> № площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>».

Право собственности муниципального образования «Пудемское» <адрес> Удмуртской Республики на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>» подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности муниципального образования «Пудемское» <адрес> Удмуртской Республики на земельную долю площадью <данные изъяты> га в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу – <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                             Е. В. Кротова