Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2023 от 11.01.2023

? Дело №
УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гавриша С.А.,

при секретаре Пустынниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУЗ ВО «Павловская районная больница» к Курманову Евгению Александровичу о взыскании расходов по предоставлению мер социальной поддержки в период целевого обучения и встречному иску Курманова Евгения Александровича к БУЗ ВО «Павловская районная больница», Департаменту здравоохранения Воронежской области о расторжении договора о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

БУЗ ВО «Павловская районная больница» обратилось в суд с иском к Курманову Евгению Александровичу о взыскании расходов по предоставлению мер социальной поддержки в период целевого обучения.
В обоснование своего иска БУЗ ВО «Павловская районная больница», указало, что ДД.ММ.ГГГГ между БУЗ ВО «Павловская РБ» и гр. Курмановым Евгением Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС ФИО1 по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес> (далее - Ответчик), был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (направление подготовки ДД.ММ.ГГГГ, «Лечебное дело»), согласно которому Ответчик принял на себя обязательство по целевому обучению в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н.Бурденко Минздрава России и дальнейшему трудоустройству в БУЗ ВО «Павловская РБ» в соответствии с полученной квалификацией, а учреждение здравоохранения обязалось:

- предоставлять Ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной стипендии в размере 1000 (одна тысяча) рублей (за вычетом НДФЛ 13%);

- оплачивать Ответчику проезд от места проживания до места учебы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей не более 4-х раз в год (при предъявлении документов, подтверждающих соответствующие расходы);

- обеспечить трудоустройство Ответчика в соответствии с полученной квалификацией.

За период с 2019 г. по 2022 г. на лицевой счет Ответчика были перечислены меры социальной поддержки (ежемесячная стипендия) в общей сумме <данные изъяты> 00 копеек) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ г. Ответчиком завершено обучение по программе специалитета в ФГБОУ ВОBГМУ им. Н.Н.Бурденко Минздрава России, получен диплом по специальности «Лечебное дело».

ДД.ММ.ГГГГ г. Ответчиком завершено обучение по программе ординатуры, получен диплом по специальности«Анестезиология-реаниматология».

ДД.ММ.ГГГГ г. Ответчику направлено письменное предложение о заключении трудового договора с БУЗ ВО «Павловская РБ» в соответствии с полученной специальностью.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. трудовой договор с Ответчиком не заключен, письменный ответ с согласием на трудоустройство в БУЗ ВО «Павловская РБ» не получен. В ходе телефонного разговора получен отказ от заключения трудового договора, что является односторонним отказом Ответчика от исполнения договора о целевой подготовке от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ г. Ответчику направлена досудебная претензия о необходимости компенсации расходов БУЗ ВО «Павловская РБ» по предоставлению мер социальной поддержки в общей сумме <данные изъяты> рублей в связи с нарушением договорных обязательств (на дату выставления претензии была допущена счетная ошибка, итоговая сумма расходов - <данные изъяты> руб.). В установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ г. ответ на претензию не получен. Компенсация расходов не произведена.

Ссылаясь на положения ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6.3 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ г., п. 30, 41 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №302, БУЗ ВО «Павловская районная больница» просит взыскать с Курманова Е.А.денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей в качестве компенсации расходов по предоставлению мер социальной поддержки.

Не согласившись с указанным иском Курманов Е.А. обратился со встречным иском к БУЗ ВО «Павловская районная больница» о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры, заключенный ДД.ММ.ГГГГ г. между Курмановым Е.А., Департаментом здравоохранения Воронежской области, Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Павловская районная больница» в лице главного врача Королюка А.С., и ФГБОУ высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ.

В обосновании своего встречного иска Курманов Е.А. указал, что 10 июля 2020 года между Курмановым Е.А., Департаментом здравоохранения Воронежской области, Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Павловская районная больница» в лице главного врача Королюка А.С., и ФГБОУ высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ, был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры.

Согласно существенных условий данного договора гражданин - Курманов Е.А. обязуется освоить образовательную программу высшего образования -программу ординатуры.

Курманов Е.А. выполнил данное условие договора и ДД.ММ.ГГГГ решением Государственной экзаменационной комиссией, протокол №, Курманову Е.А.присвоена квалификация «Врач Хирург», выдан диплом об окончании ординатуры серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункта под. пункта «а», пункта 6.1 Договора Работодатель обязан, организовать предоставление гражданину следующих мер поддержки в период освоения образовательной программы: - оплата проезда от места проживания до места учёбы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей не более 4-х раз в год. Однако работодатель не выполнил данное условие договора, и не перечислял в адрес истца меры поддержки.

Ссылаясь на п. «а» ст. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №", просит расторгнуть договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. между Курмановым Е.А., Департаментом здравоохранения Воронежской области, Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Павловская районная больница» в лице главного врача Королюка А.С., и ФГБОУ высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ.

Определением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Департамент здравоохранения Воронежской области, ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н.Бурденко Минздрава России.

Определением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент здравоохранения Воронежской области привлечен в качестве соответчика по встречному иску Курманова Е.А. к БУЗ ВО «Павловская районная больница» о расторжении договора о целевом обучении.

В судебное заседание представитель БУЗ ВО «Павловская районная больница» не явился. В возражениях главного врача БУЗ ВО "Павловская РБ" А.С. Королюк указывает на то, что БУЗ ВО «Павловская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ между департаментом здравоохранения Воронежской области (Заказчик), ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко (Образовательная организация), БУЗ ВО «Павловская РБ» (Работодатель) и гр. Курмановым Е.А. (Гражданин) был заключен договор о целевом обучении по программе ординатуры и направлению подготовки «ДД.ММ.ГГГГ. Хирургия».

Согласно условиям заключенного договора Гражданин (Ответчик) обязался освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией), а Заказчик (ДЗ ВО) обязался в период освоения Гражданином образовательной программы обеспечить трудоустройство Гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Кроме того, согласно пункту 5.1 указанного договора гр. Курманов Е.А. принял на себя обязательство по окончанию обучения в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко заключить трудовой договор с Работодателем (БУЗ ВО «Павловская РБ») и осуществлять трудовую деятельность в течение 3 календарных лет.

Работодатель (БУЗ ВО «Павловская РБ») в свою очередь обязался:

организовать предоставление Гражданину мер поддержки в виде оплаты проезда от места проживания до места учебы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей не более 4-х раз в год;

-осуществить трудоустройство Гражданина и обеспечить условия для его трудовой деятельности. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, проходящим целевое обучение, определены приказом главного врача БУЗ ВО «Павловская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения о предоставлении мер социальной поддержки лицам, обучающимся в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России по целевому набору или областному заказу от Павловского муниципального района» (с изменениями согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно пунктов 2.5.3-2.6 указанного Положения «... Мера социальной поддержки в виде оплаты стоимости проезда от места проживания до места учебы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей (не более 4-х раз в год) выплачивается на основании письменного заявления студента на имя главного врача БУЗ ВО «Павловская РБ» по форме согласно приложению № к настоящему Положению, к которому прилагаются проездные билеты. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда от места проживания до места учебы и обратно осуществляется в течение 10 календарных дней с момента предоставления документов. Выплата мер социальной поддержки осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет студента, открытый в учреждениях банка, и указанный им в заявлении о перечислении выплат».

На основании заключенного договора о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик был включен в перечень лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки (приказ БУЗ ВО «Павловская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) и имел право на получение компенсации стоимости проезда от места проживания до места учебы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей, но не более 4-х раз в год.

При этом, на протяжении двух лет обучения в целевой ординатуре (2020-2021 г.г.) Ответчик с заявлением о компенсации понесенных транспортных расходов в БУЗ ВО «Павловская РБ» не обращался, подтверждающих проездных документов не предоставлял. В связи с чем администрация БУЗ ВО «Павловская РБ» не имела правовых оснований для компенсации обучающемуся Курманову Е.А. не понесенных транспортных расходов.

Считает, что по договору о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «Павловская РБ» выступает лишь «Работодателем», «Заказчиком» является департамент здравоохранения Воронежской области. Поэтому предъявление Ответчиком к БУЗ ВО «Павловская РБ» требования о расторжении договора целевого обучения по программе ординатуры противоречит условиям заключенного договора и уводит суд от рассмотрения основного искового требования - взыскания материального ущерба, причиненного Ответчиком Истцу в результате неисполнения другого договора (договора о целевом обучении 2019 года).

Представитель просит учесть, что гр. Курманов Е.А. обучался по 2 целевым договорам: договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ (специалитет, договор заключен на последних курсах обучения) (стороны договора - БУЗ ВО «Павловская РБ» и гр. Курманов Е.А.); договор о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ (стороны договора - департамент здравоохранения Воронежской области, ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко, БУЗ ВО «Павловская РБ» и гр. Курмановым Е.А.).

По договору целевого обучения от ДД.ММ.ГГГГ (специалитет) администрация БУЗ ВО «Павловская РБ» обязалась:

-предоставлять гражданину в период обучения меры социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной стипендии в размере 1000 (одна тысяча) рублей (за вычетом НДФЛ 13%);

-оплачивать гражданину проезд от места проживания до места учебы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей не более 4-х раз в год (при предъявлении документов, подтверждающих соответствующие расходы);

- обеспечить трудоустройство Ответчика в соответствии с полученной квалификацией. Приказами главного врача БУЗ ВО «Павловская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик был включен в перечень лиц, имеющих право на получение указанных мер социальной поддержки.

За период с 2019 г. по 2022 г. на лицевой счет Ответчика перечислены меры социальной поддержки (ежемесячная стипендия) в общей сумме <данные изъяты>00 рублей. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда от места проживания до места учебы и обратно не производилась ввиду отсутствия заявления Курманова Е.А. и проездных документов, подтверждающих проезд и произведенные в связи с ним расходы.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчик завершил обучение по программе специалитета в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н.Бурденко Минздрава России, получил диплом по специальности «Лечебное дело». ДД.ММ.ГГГГ Ответчик завершил обучение по программе ординатуры, получил диплом по специальности «Хирургия».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Курманова Е.А. направлено письменное предложение о заключении трудового договора с БУЗ ВО «Павловская РБ» в соответствии с полученной специальностью и в рамках действующих договоров целевого обучения.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Ответчиком не заключен, письменный ответ с согласием/отказом от трудоустройства в БУЗ ВО «Павловская РБ» не получен. В ходе телефонных переговоров получен отказ от заключения трудового договора, который фактически является односторонним отказом Ответчика от исполнения договора о целевой подготовке от ДД.ММ.ГГГГ, договора о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 2022 года по настоящее время в БУЗ ВО «Павловская РБ» из 11 штатных единиц должности «врач-хирург» фактически занято 7,5 ставок (5 физических лиц). По-прежнему остаются вакантными 3,5 ставки врача-хирурга хирургического отделения БУЗ ВО «Павловская РБ» (стационарное отделение), которые были введены в штатное расписание специально для «выпускников-целевиков» и которые предлагались Ответчику для трудоустройства. Но, несмотря на совместные усилия департамента здравоохранения Воронежской области, ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко и администрации БУЗ ВО «Павловская РБ», цели и задачи государственной программы подготовки кадрового медицинского потенциала не достигнуты. По прошествии 8 лет обучения Ответчика в медицинском ВУЗе (за счет государственных средств) в Павловской районной больнице по-прежнему сохраняется дефицит узких врачей-специалистов, особенно травматологического, хирургического и анестезиологического профилей, что отражается на интенсивности работы имеющегося врачебного состава и качестве оказания медицинской помощи населению района.

В связи с указанным, просит признать БУЗ ВО «Павловская РБ» ненадлежащим ответчиком по встречному исковому заявлению Курманова Е.А. и отказать в удовлетворении встречных исковых требований Курманова Е.А. о расторжении договора о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

Ответчик/истец Курманов Е.А. и его представитель Серебряков О.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Курманов Е.А. об уважительности причин своей неявки суду не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, тогда как его представитель Серебряков О.В., просил дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживает, с исковыми требованиями БУЗ ВО «Павловская РБ» не согласен.

Ответчик/третье лицо Департамент здравоохранения Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Третье лицо ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н.Бурденко Минздрава России, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, своего представителя не направил. Представитель по доверенности Лесных Л.Е., письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, дополнительно изложив свою правовую позицию по делу в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствии стороны.

Согласно данным пояснениям, гр. Курманов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по образовательной программе высшего образования по специальности лечебное дело (специалитет). Являясь студентом 6 курса, Курманов Е.В., заключил договор целевого обучения с бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Павловская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ По окончании обучения был выдан Диплом специалиста, присвоена квалификация Врач - лечебник. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Курманов Евгений Александрович обучался по образовательной программе высшего образования по программе ординатуры.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее Постановление) на период обучения между Департаментом здравоохранения Воронежской области («Заказчик»), бюджетным учреждением сохранения Воронежской области «Павловская районная больница» («Работодатель»), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации, («Образовательная организация») и Курмановым Евгением Александровичем («Гражданин») был заключен Договор от «10» июля 2020 г. о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры (далее - договор о целевом обучении).

По окончании Университета Курманову Е.А. присвоена квалификация «Врач» по специальности «Хирургия».

По договору о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ «Заказчиком» является департамент здравоохранения Воронежской области, следовательно, предъявление Ответчиком к БУЗ ВО «Павловская РБ» требования о расторжении договора целевого обучения по программе ординатуры противоречит условиям заключенного договора.

ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России возражений на иск по гражданскому делу БУЗ ВО «Павловская РБ» к Курманову Е.А.не имеет и исковые требования о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору, поддерживает. Просит в удовлетворении встречных исковых требований Курманова Е.А. о расторжении договора о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме отказать.

В соответствии со ст.ст.35, 43, 48, 54, 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле и их представителей.
Исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, других актов, содержащих нормы трудового права.

Подготовка и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, согласно абз. 8 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации относится к числу основных прав работника в трудовых отношениях.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч. 1 ст. 200 Трудового кодекса Российской Федерации). Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 204Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Статьей249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения его обязанности приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока установленного ученическим договором.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ч.3).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Существенные условия договоров о целевом приеме и целевом обучении, закреплены в ч.5 и ч.6 ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу ч. 7 ст. 56 этого же Федерального закона Российской Федерации гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Согласно принятому ДД.ММ.ГГГГ Постановлению Правительства Российской Федерации № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что между Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Павловская районная больница» (далее по тексту «БУЗ ВО «Павловская районная больница») в лице главного врачаКоролюка Е.А., с одной стороны, и Курмановым Е.А., с другой стороны, был заключён договоро целевом обучении по образовательной программе от23.08.2019 г. (л.д. 16-19).

В соответствии с данным договоромКурманов Е.А.обязался освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ.«лечебное дело», заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в пункте 3 настоящего договора, а БУЗ ВО «Павловская районная больница»обязалось предоставитьКурманову Е.А. меры социальной поддержки и обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в БУЗ ВО «Павловская районная больница» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из договора следует, что работодатель обязан:

1) организовать предоставление гражданину следующих мер поддержки в период освоения образовательной программы;

-предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде выплаты ежемесячной стипендии в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

-оплата проезда от места проживания до места учебы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей не более 4-х раз в год;

2)осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

3) обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом 111 настоящего договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Гражданин в свою очередь обязан:

а) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора;

б) заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора:

в) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора;

г) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

Гражданин вправе:

-осуществить перевод для обучения по образовательной программе в
другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу II настоящего договора (указанный перевод должен соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 51 Положения о целевом обучении но образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»);

б) по согласованию с работодателем осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, с изменением характеристик обучения, указанных в разделе II настоящего договора, с внесением соответствующих изменений в настоящий договор (указанный перевод должен соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 51 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»).

Ответственность сторон:

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Работодатель в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в срок 12 месяцев после окончания установленного срока трудоустройства и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в 30-дневный срок с даты расторжения настоящего договора в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Стороны освобождаются от исполнения обязательств по договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Курмановым Е.А. завершено обучение по программе специалитета в ФГБОУ ВО BГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России, получен диплом по специальности «Лечебное дело». ДД.ММ.ГГГГ завершено обучение по программе ординатуры, получен диплом по специальности «Анестезиология-реаниматология».

Согласно платежным поручениям: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с 2019 г. по 2022 г. на лицевой счет ФИО2 были перечислены меры социальной поддержки (ежемесячная стипендия) в общей сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 20-28).

Курманову Е.А. ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное предложение о заключении трудового договора с БУЗ ВО «Павловская РБ» в соответствии с полученной специальностью (л.д. 29).

Вместе с тем, Курманов Е.А. свои обязательства по трудоустройству перед БУЗ ВО «Павловская РБ» не исполнил. Трудовой договор не позднее чем через 3 (три) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста Курманов Е.А. с БУЗ ВО «Павловская РБ» не заключил и, соответственно, не проработал в этой организации 3 года.

Курманову Е.А. ДД.ММ.ГГГГ направлена досудебная претензия о необходимости компенсации расходов БУЗ ВО «Павловская РБ» по предоставлению мер социальной поддержки в общей сумме 7830,00 рублей в связи с нарушением договорных обязательств (на дату выставления претензии была допущена счетная ошибка, итоговая сумма расходов - 8700,00 руб.). В установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ ответ на претензию не получен. Компенсация расходов не произведена (л.д. 30-31).

В свою очередь, представителем Курманова Е.А.– Серебряковым О.В. направлено письменное обращение в БУЗ ВО «Павловская РБ» по вопросу изменения места осуществления трудовой деятельности Курманова Е.А. Ссылаясь на то, что Курманов Е.А. выполнил данное условие договора и ДД.ММ.ГГГГ решением Государственной экзаменационной комиссией, протокол №, Курманову Е.А. присвоена квалификация «Врач Хирург». Выдан диплом об окончании ординатуры серии 103631 № от 11.07.2022г. Согласно пункта под. пункта «а», пункта 6.1 Договора Работодатель обязан, организовать предоставление гражданину следующих мер поддержки в период освоения образовательной программы: оплата проезда от места проживания до места учёбы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей не более 4-х раз в год. Однако работодатель не выполнил данное условие договора, и не перечислял в адрес истца меры поддержки. Согласно пункта «а» ст. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №", Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - заказчик); по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер. Соответственно, просил расторгнуть договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Курмановым Е.А. и Департаментом здравоохранения Воронежской области, Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Павловская районная больница» в лице главного врача Королюка А.С., и ФГБОУ высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ.

Согласно ответа БУЗ ВО «Павловская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ на письменное обращение Серебрякова О.В. следует, что БУЗ ВО «Павловская РБ» располагает вакантными местами для трудоустройства Курманова Е.А. и правовых оснований для одностороннего изменения места осуществления трудовой деятельности Курманова Е.А. не имеется (л.д. 53).

Согласно ответа Департамента здравоохранения Воронежской области №-С-2163 от ДД.ММ.ГГГГ на письменное обращение Серебрякова О.В. следует, что трудовой договор Курмановым Е.А. об осуществлении трудовой деятельности в течении 3-х лет в БУЗ ВО «Павловская РБ» был заключен добровольно, заключение дополнительного соглашения к договору является правом сторон, а не обязанностью. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий договора не допускаются (л.д. 52).

Несмотря на эти обстоятельства, Курманов Е.А. денежные средства БУЗ ВО «Павловская РБ» не возместил, в связи с чем последнее обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства, условия договора о целевом обучении, заключенного между сторонами спора с целью дальнейшего трудоустройства Курманова Е.А. в БУЗ ВО «Павловская РБ» по окончанию обучения свидетельствуют о том, что указанный договор фактически заключен между работодателем и лицом, претендующим на выполнение трудовой функции у данного работодателя.

Вследствие этих обстоятельств и по смыслу ч.1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации этот договор является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, настоящий спор об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, подлежит разрешению судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации.

По этим же правилам подлежит рассмотрению и требования БУЗ ВО «Павловская РБ» о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленных к лицу, с которым заключен договор на обучение и встречные требования Курманова Е.А. об оспаривании условий этого договора.
По смыслу положений ст. ст.5, 381 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий спор является индивидуальным трудовым спором, поэтому к отношениям сторон подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору, ничтожности либо оспоримости сделок. Таким образом, вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении по трудоустройству после обучения с дальней отработкой не менее установленного ученическим договором срока, в данном случае 3 года, следует разрешать с учетом нормативных положений ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации и совокупности установленных по делу обстоятельств.

При наличии уважительной причины, препятствующей ученику приступить к работе по приобретенной специальности, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) ученика, понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы возмещению учеником не подлежат.
Данным выводам соответствует неоднократно высказанная Верховным судом Российской Федерации правовая позиция, например, изложенная в определениях от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-№ и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ20-40КЗ, а также правовая позиция Конституционного суда Российской Федерации, изложенная в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-О-О.

Вопреки доводам стороны ответчика/истца Курманова Е.А. фактические обстоятельства дела показывают, что трудовой договор не позднее чем через 3 (три) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста не был заключен Курмановым Е.А., при отсутствии у него на то уважительных причин.

По смыслу положений ст.ст. 56, 57, 59, 65 Трудового кодекса Российской Федерации для заключения трудового договора Курманов Е.А. должен был обратиться в БУЗ ВО «Павловская РБ» и предъявить работодателю необходимый пакет документов, однако такого обращения от Курманова Е.А. не последовало, что фактически последним не отрицается.

Согласно справки ОСФР по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании запроса суда, в сентябре 2022 года Курманов Е.А. работал ООО <адрес> (адрес <адрес>-<адрес>-республики <адрес>, каб.204,206), т.е. в значимый для дела период (3-х месячный срок для трудоустройства).

Доводы Курманова Е.А. о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры, заключенный 10.07.2020г. между ним, Курмановым Е.А., Департаментом здравоохранения Воронежской области, Бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области «Павловская районная больница» в лице главного врача Королюка А.С., и ФГБОУ высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ., в связи с не предоставлением мер социальной поддержки в период освоения образовательной программы: оплаты проезда от места проживания до места учёбы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей не более 4-х раз в год, ввиду отсутствия заявления Курманова Е.А. и проездных документов, подтверждающих проезд и произведенные в связи с ним расходы, не заслуживают внимания и не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения Курманова Е.А. от исполнения обязательств по трудоустройству.

Обязанность по трудоустройству у БУЗ ВО «Павловская РБ» наступает только после совершения Курмановым Е.А. действий, направленных на трудоустройство, которых им совершено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Курманова Е.А. направлено письменное предложение о заключении трудового договора с БУЗ ВО «Павловская РБ» в соответствии с полученной специальностью и в рамках действующих договоров целевого обучения.

Таким образом, обоснованность исковых требований о наличии у Курманова Е.А. обязанности по возмещению БУЗ ВО «Павловская РБ» расходов, связанных с предоставлением им мер социальной поддержки в размере 8700 руб. - обоснованы, подтверждаются материалами дела и, соответственно, вышеуказанные расходы, надлежит взыскать с Курманова Е.А., удовлетворив исковые требования БУЗ ВО «Павловская РБ».

В удовлетворении встречных исковых требований Курманова Е.А. к БУЗ ВО «Павловская районная больница», Департаменту здравоохранения Воронежской области о расторжении договора о целевом обучении отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Встречный иск о расторжении договора о целевом обучении Курманов Е.А. предъявил к БУЗ ВО «Павловская районная больница». Департамент здравоохранения Воронежской области привлечен в качестве соответчика по встречному иску Курманова Е.А. к БУЗ ВО «Павловская районная больница» о расторжении договора о целевом обучении определением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Курманов Е.А. не высказал свою позицию о замене ненадлежащего ответчика БУЗ ВО «Павловская районная больница», надлежащим - Департаментом здравоохранения Воронежской области. На основании ст. 41 ГПК РФ, суд рассмотрел дело по предъявленному иску.

По договору о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ «Заказчиком» является департамент здравоохранения Воронежской области, следовательно, предъявление Курмановым Е.А.. требований к БУЗ ВО «Павловская РБ» о расторжении договора целевого обучения по программе ординатуры противоречит условиям заключенного договора.

Помимо этого, как следует из представленных материалов, на основании заключенного договора о целевом обучении по программе ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ Курманов Е.А. был включен в перечень лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки (приказ БУЗ ВО «Павловская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) и имел право на получение компенсации стоимости проезда от места проживания до места учебы и обратно в размере, не превышающем 500 рублей, но не более 4-х раз в год. При этом, на протяжении двух лет обучения в целевой ординатуре (2020-2021 г.г.) он с заявлением о компенсации понесенных транспортных расходов в БУЗ ВО «Павловская РБ» не обращался, подтверждающих проездных документов не предоставлял, в связи с чем администрация БУЗ ВО «Павловская РБ» не имела правовых оснований для компенсации обучающемуся Курманову Е.А. не понесенных транспортных расходов.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При указанных обстоятельствах, в иске Курманова Е.А. надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования БУЗ ВО «Павловская районная больница» к Курманову Евгению Александровичу о взыскании расходов по предоставлению мер социальной поддержки в период целевого обучения удовлетворить.
Взыскать с Курманова Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС ФИО1 по <адрес> в <адрес>, код подразделения №) в пользу БУЗ ВО «Павловская районная больница» (№) денежную сумму в размере 8700 (восемь тысяч семьсот) рублей в качестве компенсации расходов по предоставлению мер социальной поддержки.
В удовлетворении встречных исковых требований к БУЗ ВО «Павловская районная больница», Департаменту здравоохранения Воронежской области о расторжении договора о целевом обучении отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Гавриш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Гавриш