Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2023 ~ М-552/2023 от 22.06.2023

55RS0№-67

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года <адрес>

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО4, помощнике судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к администрации Калачинского муниципального района о сохранении многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратились ФИО3, ФИО1 с вышеназванным исковым заявлением к администрации Калачинского муниципального района, указав, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежат <адрес>, расположенная в двухквартирном одноэтажном жилом <адрес> по улице 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, общей площадью 45,3 кв.м., кадастровый №, а также расположенный под ней земельный участок с кадастровым номером 55:07:010101:344, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — личное подсобное хозяйство, площадь - 800 кв.м. В целях улучшения его жилищных условий, и повышения комфортности проживания истцами было произведено утепление и переоборудование веранды, в результате произведенных изменений общая площадь <адрес> увеличилась и составила, согласно техническому плану помещения с кадастровым номером 55:07:010101:1664, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 - 64,7 кв.м. В целях оформления проведенной реконструкции обратились в Администрацию Калачинского муниципального района с заявлением о выдачи разрешения на реконструкцию, в чем было отказано, рекомендовано обратится в суд поскольку работы по реконструкции уже проведены. Произведенные изменения в жилом помещении не нарушают и не изменяют конструктивную схему здания и не нарушают несущих конструкций здания; соответствуют установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещениям, противопожарным нормам, пригодным для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартирах, что подтверждено заключением специалиста, третьи лица собственники <адрес> не имеют претензий к изменению конфигурации и площади всего многоквартирного жилого <адрес> по ул.50 лет ВЛКСМ <адрес>, просили сохранить в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, объекты недвижимого имущества: многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером 55:07:010101:1079, общей площадью 151,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>; жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером 55:07:010101:1664, общей площадью 64,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>; признать за ФИО3 и ФИО1 право общей долевой собственности по 1/2 доли, на реконструированный объект недвижимости - квартиру, с кадастровым номером 55:07:010101:1664, общей площадью 64,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>.

Истица ФИО3, представитель ответчика администрации Калачинского муниципального района, третьи лица ФИО7, ФИО8, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, в виду чего, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Истица ФИО1, действующая в своих интересах и как представитель истца ФИО3, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснила, что необходимость реконструкции возникла в результате утепления крыльца, увеличилась площадь квартиры и дома, вовремя не оформили, а когда обратились в администрацию, чтобы узаконить, им отказали.

Выслушав истицу, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ подпадает под понятие реконструкция объектов капитального строительства.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство.    Разрешение на    строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным кодексом.

Аналогичные положения содержит статья 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения реконструкции без разрешения (самовольной), и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее по тексту постановление №).

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 26 постановления №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из вышеприведенного следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, при этом существенность таких нарушений, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В соответствии с пунктом 6 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФИО3 и ФИО1 на праве долевой собственности 1/2 принадлежит жилое помещение –<адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, кадастровый № (л.д.114-115).

Жилое помещение, принадлежащее истцам, по данным ЕГРН расположено в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, кадастровый №

Квартира № с кадастровым номером 55:07:010101:1663, расположенная по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО7, ФИО8

В период эксплуатации многоквартирного жилого дома истцами произведена реконструкция жилого помещения.

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание -многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером 55:07:010101:1079, находящееся по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, состоит из двух помещений (квартир), кадастровые номера помещений находящихся в здании 55:07:010101:1664; 55:07:010101:1663, расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 55:07:010101:344, 55:07:010101:345. Характеристики здания: многоквартирный дом, 1978г.п., площадью 151,4 кв.м, этажность - 1 этаж (л.д.50-59).

Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение- квартира, с кадастровым номером 55:07:010101:1664, находящееся по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, площадью 64,7 кв.м (л.д.32-43).

Из заключения эксперта ООО «Независимая экспертиза и оценка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведенные изменения в <адрес> здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно – гигиеническим требованиям к жилым помещениям, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан проживающих в здании и квартире (л.д. 63-86).

Истцами предпринимались меры к получению разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию после реконструкции, однако в выдаче которого было отказано по причине отсутствия разрешения на производство реконструкции, что следует из письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Суд отмечает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в судебном заседании с достоверностью было установлено, что истец является собственником как исходных объектов недвижимости, так и земельного участка, на которых они расположены, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцы предпринимали меры, сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, судом не установлены обстоятельства создания угрозы жизни и здоровью граждан сохранением в реконструированном виде указанных объектов, кроме того, ответчиком требования о приведении в первоначальное положение указанных объектов не заявлялись.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3, ФИО1 о сохранении объектов в реконструированном виде и признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 к администрации Калачинского муниципального района о сохранении многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии в соответствии с техническими планами от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 (номер регистрации в реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров 008 от ДД.ММ.ГГГГ), объекты недвижимого имущества:

- многоквартирный жилой дом, общей площадью 151,4 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ <адрес>;

- жилое помещение- квартиру, общей площадью 64,7 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ <адрес>.

Признать за ФИО3, ФИО1 право общей долевой собственности по ? доли за каждой на реконструированный объект недвижимости - квартиру, общей площадью 64,7 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ <адрес>.

Решение суда является основанием для кадастрового учета изменений характеристики многоквартирного дома с кадастровым номером № и квартиры с кадастровым номером 55:07:010101:1664.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.