Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-237/2020 от 01.12.2020

Дело № 12-237/2020

УИД - 26MS0085-01-2020-003599-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невинномысск 14 декабря 2020 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Головко М.В.,

с участием: Салимовской Л.В.,

представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) – Васиной Н.А., по доверенности № 10-29/2-2020 от 09.01.2020г., сроком до 31.12.2020 года

рассмотрев в открытом судебном заседании помещении суда жалобу Салимовской Л.В., на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Невинномысска Ставропольского края от 30.10.2020 года, которым она привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Невинномысска Ставропольского края от 30.10.2020 года, Салимовская Л.В., привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Невинномысска Ставропольского края от 30.10.2020 года, Салимовская Л.В., подана апелляционную жалобу. В своей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заявитель указала, что с постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Невинномысска Ставропольского края от 30.10.2020 года она полностью не согласна и считает его необоснованным, так как не является заместителем директора ООО «Натали» с 2003 года.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Невинномысска от 30.10.2020 отменить.

Заинтересованное лицо Салимовская Л.В., в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, при этом пояснила, что она никогда не предоставляла сведения по форме СЗВ-М, данным вопросом занимался директор ФИО2

Представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) – Васина Н.А., в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Невинномысска Ставропольского края от 30.10.2020 года оставить без изменения, жалобу Салимовской Л.В., без удовлетворения.

Суд, выслушав мнение Салимовской Л.В., представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное), изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Как видно из материалов дела, 12 августа 2020 года в ходе проведения проверки было выявлено, что по состоянию на 16 марта 2020 года ООО «Натали», состоящее на учете в УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов, не были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2020 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения заместителя директора ООО «Натали» Салимовскую Л.В. к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, Салимовская Л.В., с 10.09.2003 года уволена с должности заместителя директора ООО «Натали». Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Натали» с 02.10.2018 года является ФИО2

Таким образом, с учетом изложенного обязанность по предоставлению отчета по форме СЗВ-М за февраль 2020 года у Салимовской Л.В., отсутствовала.

Между тем, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении приведенные доводы Салимовской Л.В., о том, что она не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, в нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверены не были, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Невинномысска Ставропольского края от 30.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Салимовской Л.В. состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Салимовской Л.В. – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Невинномысска Ставропольского края от 30.10.2020 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салимовской Л.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Пятый Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Головко