Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-563/2019 от 31.07.2019

Дело № 21-563/2019

Судья Иванов А.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

17 сентября 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Матвеевой П.А., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» на постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2019 года № 391 и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии»,

установил:

постановлением административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая да № 391 общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» (далее – ООО «Коммунальные технологии») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Матвеева П.А., действующая в интересах ООО «Коммунальные технологии» обжаловала его в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2019 года постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Матвеева П.А., действующая в интересах ООО «Коммунальные технологии» просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав защитника Общества Кузнецова А.Г., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьи 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ненадлежащее содержание строительных площадок и мест, на которых производятся земляные работы, прокладка и переустройство инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии необходимых заграждений, освещения, указателей, мест для размещения отходов, необеспечение безопасности движения пешеходов и транспорта на объектах строительства, в отношении проектной документации которых не проводится государственная (негосударственная) экспертиза и которые не подпадают под действие норм об обязательном государственном строительном надзоре в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обязанность восстановить благоустройство при проведении земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций и сооружений, в том числе при производстве аварийных работ, предусмотрена Правилами благоустройства территории города Чебоксары, утвержденными решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 года № 1006.

Так, согласно пункту 5.2.4.9.13 названных Правил в период с 15 октября по 15 апреля восстановление благоустройства после производства земляных работ производят по временной схеме:

траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделывают одним слоем мелкозернистого асфальтобетона на ширину вскрытия;

вскрытия на газонах и пустырях засыпают грунтом, выполняют вертикальную планировку, вывозят лишний грунт, строительные конструкции и строительный мусор.

При выполнении этих условий ордер-разрешение считается временно закрытым.

Восстанавливают благоустройство в полном объеме по таким ордерам-разрешениям при наступлении благоприятных погодных условий - не позднее 30 апреля по центральным улицам города Чебоксары, по остальным адресам в соответствии с графиками, согласованными администрациями районов города Чебоксары.

Согласно материалам дела, 14 мая 2019 года в 13 час. 17 мин. комиссией в составе: начальника отдела контроля за производством земляных работ МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» ФИО1, главного специалиста отдела контроля за производством земляных работ МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства ФИО2 выявлено, что благоустройство после производства земляных работ в осеннее – зимний период 2018-2019 года по ордеру-разрешению от 23 октября 2018 года №, которое в соответствии с графиком, согласованным главой администрации Московского района г. Чебоксары 5 апреля 2019 года, подлежало восстановлению ООО «Коммунальные технологии» не позднее 5 мая 2019 года, на заезде в парк <данные изъяты> со стороны <данные изъяты> в полном объеме не восстановлено – обнаружено разрушенное асфальтобетонное покрытие проезжей части и тротуара, ордер в установленном порядке не закрыт, что свидетельствует о ненадлежащем содержании места производства земляных работ, а также необеспечении безопасности движения пешеходов и автотранспорта.

Постановлением административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2019 года ООО «Коммунальные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Факт совершения ООО «Коммунальные технологии» вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административных правонарушениях от 21 мая 2019 года, актом об обнаружении административного правонарушения от 14 мая 2018 года, фототаблицей, заявкой ООО «Коммунальные технологии» на получение ордера – разрешения на производство аварийных работ № от 23 октября 2018 года, графиком на восстановление благоустройства, нарушенного при производстве земляных работ в осеннее зимний период по Московскому району г. Чебоксары,

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении административной и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО «Коммунальные технологии» в нарушении указанных выше требований законодательства, и его действия правильно квалифицированы по статье 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи в соответствии со статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, при этом исключительных обстоятельств, которые бы позволили снизить размер назначенного административного штрафа не установлено.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного Обществом административного правонарушения малозначительным и применения положений статье 2.9 КоАП РФ не имеется

Аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии и суда, в жалобе не приведено.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права при привлечении ООО «Коммунальные технологии» к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2019 года № 391 и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев