Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5/2023 от 24.01.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ряжск Рязанской области 25 января 2023 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Калабухова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Пономарева Сергея Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

В Ряжский районный суд поступил протокол об административном правонарушении составленный ДД.ММ.ГГГГ УУП МОМВД России «Ряжский» ФИО3 в отношении Пономарева С.И. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, суд приходит к выводу о том, что он подлежит возвращению должностному лицу, составившему данный протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с. п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости выносится определение) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Должностным лицом вменяется Пономареву С.И. совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Статьей 14.2 КоАП РФ запрещена незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Диспозиция статьи 14.2 КоАП является отсылочной (бланкетной) к иным нормам действующего законодательства Российской Федерации, в случае выявления фактов нарушения которых, данные нормы должны быть приведены в протоколе об административном правонарушении, в противном случае описание события вменяемого административного правонарушения нельзя признать полностью соответствующим требованиям названного Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются.

Вменяя Пономареву С.И. совершение незаконной продажи спиртосодержащей жидкости, оборот которой запрещен, должностное лицо ссылается в протоколе на нарушение им п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В указанной норме Закона приведен перечень случаев, когда законодательством установлен запрет на осуществление определенной деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Между тем должностное лицо не установил и в протоколе не указал, нарушение какого именно запрета, предусмотренного в абз.2-36 п.1 ст.26 Закона, допустил Пономарев С.И., ограничившись при этом ссылкой на пункт 1 названной статьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, поскольку неправильное составление протокола об административном правонарушении является препятствием для рассмотрения данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ УУП МОМВД России «Ряжский» Трифоновым А.В. в отношении Пономарева Сергея Ивановича, - возвратить должностному лицу в МО МВД России «Ряжский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О.В. Калабухова