Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2012 ~ М-131/2012 от 28.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2012 года Пущинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                                Степановой С.И.,

при секретаре                                                             Митюхиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грянко И.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области об исчислении специального трудового стажа и назначении пенсии,

установил:

Грянко И.В. обратилась в суд с просьбой признать периоды ее работы с 10.08.1989 по 05.01.1992 в должности ... хирургического отделения стационара ..., с 24.01.1992 по 20.01.1993 в должности ... хирургического отделения стационара ... г. Пущино, с 12.04.1993 по 28.02.1997, с 01.08.1998 по 25.12.2000 в должности ... хирургического отделения стационара в Медицинском центре ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1993 по 02.11.1993, с 22.08.2000 по 20.09.2000, периодами работы, дающими право для назначения пенсии досрочно за выслугу лет как медицинскому работнику, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев. Обязать ответчика назначить пенсию с 26.10.2011. Свои требования обосновывает тем, что ей незаконно отказали в назначении пенсии, поскольку работа в указанных должностях независимо от наименования медицинских учреждений давала право на назначение пенсии, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивались страховые взносы, на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составлял 31 год 00 месяцев 11 дней.

В судебном заседании истец свои требования поддержала в полном объёме и показала, что в периоды работы ... она в операциях не участвовала, но осуществляла подготовку больных к операциям и послеоперационный уход.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В письменных возражениях иск не признал, пояснив, что «медицинские центры» отсутствуют в перечне медицинских учреждений, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения не предусмотрена должность «палатная медсестра», истцом не представлены документы об участии в операциях. Ответчик самостоятельно расширять Списки, утверждённые Постановлением Правительства РФ, а также устанавливать тождественность учреждений не может. Включение в специальный стаж время учебы с отрывом от производства законом не предусмотрено. Кроме того, работа в полуторном исчислении может быть принята к зачету в случае, если, работая палатной медсестрой, истец принимала участие в операциях.

Представитель третьего лица Пущинской Больницы ... в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в своё отсутствие, возражений по иску не представил.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истец Грянко И.В., ... года рождения, работала с 10.08.1989 по 05.01.1992 в должности ... хирургического отделения стационара в ..., с 24.01.1992 по 20.01.1993 в должности ... хирургического отделения стационара ... г. Пущино, с 21.01.1993 года переведена на должность ... стационара, и в связи с переименованием больницы с 12.04.1993 по 28.02.1997, с 01.08.1998 по 25.12.2000 работала в должности ... хирургического отделения стационара Пущинского медицинского центра .... Период с 01.03.1997 по 31.07.1998 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В период работы истца на основании приказа начальника ... № от 09.10.1992, с целью повышения эффективности работы и самостоятельности структурных подразделений Больницы с поликлиникой в новых экономических условиях, для более полного использования научного потенциала институтов Пущинского научного центра и ведущих медицинских научно-исследовательских учреждений, а также для улучшения медицинского обслуживания населения Больница с поликлиникой Пущинского научного центра была реорганизована в Пущинский Медицинский центр ..., и медицинское учреждение Больница с поликлиникой г. Пущино 12.04.1993 была переименована в Медицинский центр .... Затем с 26.12.2000 центр переименован в больницу Пущинского научного центра ... (л.д. 32,33).

На основании приказа № от 01.09.2000 истец с 22.08.2000 по 20.09.2000 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д. 38).

В связи с тем, что на основании приказа № от 18.11.1998 Директора ПМЦ ... был произведен акт о выделении к уничтожению документов по отделу кадров Пущинского медицинского Центра ... за 1991 по 1993 г.г., приказ о направлении истца на курсах повышения квалификации с 04.10.1993 по 02.11.1993 не сохранился.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец 26.10.2011 обратилась к ответчику за назначением пенсии по выслуге лет. В назначении пенсии по выслуге лет ей было отказано, так как период работы с 10.08.1989 по 05.01.1992 в должности ... хирургического отделения ..., период работы 24.01.1992 по 20.01.1993 в должности ... хирургического отделения стационара ... г. Пущино, с 12.04.1993 по 28.02.1997, с 01.08.1998 по 25.12.2000 в должности ... хирургического отделения стационара Пущинского медицинского центра ..., период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.10.1993 по 02.11.1993, с 22.08.2000 по 20.09.2000 не были включены в специальный стаж медработника.

А периоды с 10.08.1989 по 05.01.1992, с 24.01.1992 по 20.01.1992 исчислены в календарном порядке, периоды работы 21.01.1993 по 11.04.1993, с 26.12.2000 по 18.10.2002, с 28.10.2002 по 16.03.2010, с 22.03.2010 по 26.10.2011 исчислены в льготном порядке. Всего ответчиком определен стаж 19 лет 11 месяцев 5 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с п.п.20 п.1. ст.27 Закона РФ «О Трудовых пенсиях», поскольку необходим специальный стаж должен быть 30 лет.

Согласно Уставу Пущинского Медицинского Центра ..., утвержденного на общем собрании коллектива от 24.05.1993, зарегистрированного 05.12.1994 Пущинский Медицинский центр является самостоятельным лечебно - профилактическим учреждением Медицинского объединения с правом проведения совместных работ с научно-исследовательскими учреждениями. Одной из основных задач является своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому ( л.д.6-11).

Должностные обязанности истца в ПМЦ ... и Больнице ПНЦ ... являются однотипными, связанными с подготовкой операционной и участников к проведению операций, оказанием помощи участникам операций при ее проведении. По должностной инструкции истец обязана систематически повышать свою профессиональную квалификацию на курсах усовершенствования или на рабочем месте в установленном порядке (копии должностных инструкций).

В спорный период истец работала на условиях полного рабочего дня, в периоды работы с 1992 по 2002 годы, в том числе в период работы в Пущинском медицинском центре, участвовала в проведении операций (акт документальной проверки).

           В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии с данным списком один год работы за один год и 6 месяцев.              

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями от 26.05.2009) установлен список наименований должностей и учреждений, в котором также содержится должность операционной медицинской сестры, отделения хирургического профиля стационаров.

Удовлетворяя исковые требования в части включения периода работы истца в ... в должности ... хирургического отделения стационара палатной хирургической службы с 10.08.1989 по 05.01.1992, период работы с 24.01.1992 по 20.01.1993 в должности ... хирургического отделения стационара ... г. Пущино, суд исходит из того, что работа истца в спорный период должна быть зачислена в трудовой стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости, поскольку истец в указанный период выполняла функции ... хирургического отделения, то есть выполняла лечебную работу, которая засчитывается в лечебную деятельность, а именно участвовала в подготовке больных к операциям, следила за состоянием больных в послеоперационный период. Отсутствие в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения должности «палатная медсестра» и отсутствие документов об участии истца в операциях, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж, дающий право для назначения ей пенсии по выслуге лет, поскольку это нарушает права истца, гарантированные законом, так как в период работы истца постановлением № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров предусматривалось считать год работы за один год и шесть месяцев. При этом данный период работы подлежит зачету в льготном исчислении один год работы за полтора.

Удовлетворяя исковые требования в части включения периода работы истца в Пущинском медицинском центре ... с 12.04.1993 по 28.02.1997, с 01.08.1998 по 25.12.2000, суд исходит из того, что работа истца в спорный период должна быть засчитана в трудовой стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости, поскольку Пущинский медицинский центр ... реализовывал лечебную деятельность. Истец в указанный период выполняла функции ..., то есть выполняла лечебную работу, которая засчитывается в лечебную деятельность. Неправильное название лечебного учреждения, в котором работала истец в спорный период, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж, дающий право для назначения ей пенсии по выслуге лет, поскольку это нарушает права истца, гарантированные федеральным законом. При этом данный период работы подлежит зачету в льготном исчислении один год работы за полтора.

Утверждение ответчика о том, что название должности медсестры палатной, учреждения «медицинский центр» отсутствуют в утвержденном списке лечебных учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, нашло свое подтверждение в материалах дела (списки в деле). Однако это не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, так как это нарушило бы права истца, который не должен нести ответственность за некомпетентные действия должностных лиц.

          Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж работы и исчисляя в льготном порядке периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.10.1993 по 02.11.1993, с 22.08.2000 по 20.09.2000, суд исходит из того, что во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников ..., ей начислялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет дисциплинарные взыскания для работника вплоть до увольнения. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации медицинских навыков. Наличие сертификации у медицинских работников влияет на лицензирование медицинского учреждения.

         Требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с 26.10.2011 подлежит удовлетворению, поскольку истец выработала необходимый по закону 30-летний стаж работы с учётом оспариваемых периодов (14 лет 6 месяцев 6 дней - оспариваемый период + 19 лет 11 месяцев 5 дней - неоспариваемый период).

Отказ пенсионного отдела в назначении ей пенсии досрочно со дня обращения 26.10. 2011 суд считает незаконным.

Руководствуясь п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии со ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать период работы в должности ... хирургического отделения стационара ... с 10.08.1989 по 05.01.1992, период работы в должности ... хирургического отделения стационара ... г. Пущино с 24.01.1992 по 20.01.1993, период работы с должности ... хирургического отделения стационара Пущинского медицинского центра ... с 12.04.1993 по 28.02.1997, с 01.08.1998 по 25.12.2000, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1993 по 02.11.1993, с 22.08.2000 по 20.09.2000, периодами работы, дающими право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионным фондом РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Грянко И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 26 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд через Пущинский горсуд.

Председательствующий:            

Мотивированное решение

составлено 06.08.2012.

Судья: