Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2023 (2-4062/2022;) ~ М-3167/2022 от 19.12.2022

Дело № 2-917/2023

УИД 18RS0013-01-2022-004042-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года                                                         село Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при секретаре судебного заседания Лагуновой М.Н.,

с участием:

помощника прокурора Завьяловского района УР Ратниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Завьяловский геоинформационный центр» о запрете деятельности по добыче подземных вод (скважина № 1640),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики (далее по тексту также – прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Завьяловский геоинформационный центр» о запрете деятельности по добыче подземных вод (скважина № 1640).

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Завьяловского района проведен анализ исполнения муниципальным унитарным предприятием «Завьяловский геоинформационный центр» (далее - МУП «Завьяловский ГИЦ») требований законодательства о недрах в части добычи подземных вод, в ходе которого установлено следующее. МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляет пользование недрами с целью добычи питьевых подземных вод из скважины № 1640, расположенной в д.Пирогово Завьяловского района, для поставки воды для потребителей - юридических лиц и населения д.Пирогово Завьяловского района. Указанный объект согласно постановлению Администрации МО «Завьяловский район» от 06.10.2021 года № 1498 закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Завьяловский ГИЦ». Как следует из налоговой декларации по водному налогу, добыча подземных вод осуществляется постоянно. Добыча подземных пресных вод МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляетсяиз скважины № 1640 в д.Пирогово Завьяловского района без лицензии на право пользования недрами. МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляет добычу пресных подземных вод незаконно, не имея лицензии на право пользования недрами. Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды влечет нерациональное использование природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации как собственника недр в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании помощник прокурора Ратникова А.Н. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, возражений на иск не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом.

По требованию части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (абз. 1).

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

На основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

До начала судебного заседания от представителя ответчика директора МУП «Завьяловский ГИЦ» Орлова А.Н. в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, выслушав объяснения истца, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Завьяловского района проведен анализ исполнениямуниципальным унитарным предприятием «Завьяловский геоинформационныйцентр» (далее - МУП «Завьяловский ГИЦ») требований законодательства о недрах в части добычи подземных вод, в ходе которого установлено следующее.

МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляет пользование недрами с цельюдобычи питьевых подземных вод из скважины № 1640, расположенной вд.Пирогово Завьяловского района, для поставки воды для потребителей -юридических лиц и населения д.Пирогово Завьяловского района.

Указанный объект согласно постановлению Администрации МО«Завьяловский район» от 06.10.2021 года № 1498 закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Завьяловский ГИЦ».

Как следует из налоговой декларации по водному налогу, добыча подземных вод осуществляется постоянно.

Добыча подземных пресных вод МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляется из скважины № 1640 в д.Пирогово Завьяловского района без лицензии на право пользования недрами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст.8 Водного кодекса РФ, ст.1.2 Закона РФ от21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», ч.2 ст.214 Гражданского Кодекса РФ недра вграницах территории Российской Федерации являются государственнойсобственностью.

Согласно ч.3 ст.9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством о недрах.

В силу абз.7 ч.6 ст.10.1 Закона РФ «О недрах» основанием дляпредоставления права пользования участком недр местного Значения для добычиподземных вод является решение органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр впользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ч.7 ст.9 Закона РФ «О недрах»).

Согласно п.7, 9 ч.1 ст.12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются условия об уровне добычи подземных вод, конкретные условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ.

В силу п.п.1, 6, 8 ч.1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

Вместе с тем в нарушение указанных требований закона МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляет добычу пресных подземных вод незаконно, не имея лицензии на право пользования недрами.

Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды влечет нерациональное использование природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации как собственника недр в области охраны окружающей среды.

Таким образом, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Обращение в суд прокурора с данным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц.

Кроме того, представитель ответчика признал в полном объеме заявленные требования.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований (ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что признание иска ответчиком, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.

Поскольку признание иска в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ему были разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Согласно ч. 4.1. ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Завьяловского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Завьяловский геоинформационный центр» о запрете деятельности по добыче подземных вод (скважина №), удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконной деятельность муниципального унитарного предприятия «Завьяловский геоинформационный центр» (ИНН 1808701217 <адрес>) по добыче подземных вод из артезианской скважины №, расположенной в д.<адрес> Удмуртской Республики без лицензии.

Запретить муниципальному унитарному предприятию «Завьяловский геоинформационный центр» деятельность по добыче подземных вод без лицензии из артезианской скважины №, расположенной в д.<адрес> Удмуртской Республики с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательном виде через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                              Е.В. Тимофеева