Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-975/2019 ~ М-863/2019 от 01.08.2019

                                                                        УИД 72RS0010-01-2019-001306-10

                                                                                                   Дело № 2-975/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ишим <адрес>                                 17 сентября 2019г.

Ишимский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием истца Дежиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-975/2019 по иску Дежиной С.А. к Администрации г. Ишима о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии

                    УСТАНОВИЛ:

           Дежина С.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Ишим о сохранении жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г. Ишим, ул. <адрес>, д. №, кв.№ в перепланированном, переустроенном состоянии, проведённой в соответствии с Техническим планом помещения.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г. Ишим, ул. <адрес>, д. №, кв.№ в которой она произвела перепланировку квартиры без разрешительной на то документации. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Ишим о сохранении жилого помещения, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно Технического плана помещения, подготовленного членом саморегулируемой организации – Ассоциация «Союз кадастровых инженеров». Считает, что квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии. (л.д.3-9).

           Истец Дежина С.А. на исковых требованиях настаивает в полном объёме, по указанным в исковых требованиях основаниям.

          Представитель ответчика администрации г. Ишим Бичева К.Б. о времени и месте судебного заседания, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, согласно которому просит исковое заявление рассмотреть в её отсутствие (л.д.54).

            С учетом вышеизложенного, а также положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

           Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, требуемых для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (часть 9 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 того же кодекса, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 этого кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 1 части 5 названной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 означенной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 данной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

                Материалами дела установлено, что Дежина С.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, г. Ишим, ул. <адрес>, д. № кв.№ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес>, реестровый №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.13). В вышеуказанном помещении истцом произведена самостоятельно перепланировка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и перестроенном состоянии (л.д.10). Администрацией г. Ишима на заявление предоставлен ответ с отказом в согласовании перепланировки по тем основаниям, что перепланировка и переустройство жилого помещения проведены при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ. Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, на основании частей 5 и 6 ст. 26 ЖК РФ является решение о согласовании на переустройство и перепланировку жилого помещения, выданного органами местного самоуправления. Таким образом, проведенное переустройство и перепланировка жилого помещения является самовольной. Сообщено, что согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу жизни или здоровью (л.д.11-12). Кадастровым инженером Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» изготовлен технический план помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г. Ишим, ул. <адрес>, д. №, кв.№ Технический план подготовлен в связи с перепланировкой квартиры (л.д.15-18). Согласно заключению ИП Фадеева А.Е., являющегося членом ассоциации «Объединение проектировщиков «УниверсалПроект» «О допустимости и безопасности проведённых работ по перепланировке квартиры №№ по адресу: г. Ишим, ул. <адрес>, д. № при выполненной перепланировке демонтаже перегородок и установки дверного блока в помещении санузла нарушена гидроизоляция полов. Присутствуют следы торчащей гидроизоляции на стыке стены и пола второго этажа. Проверка правильности выполнения работ по гидроизоляции не проводилась. Акт на скрытые работы отсутствует. Считает необходимым восстановления слоя гидроизоляции. Монтаж внутренних систем квартирного отопления (перенос полотенцасушителя) выполнен с нарушением требований СП 60.13330.2012 п.6.3.3, 6.3.5. Способ прокладки трубопроводов систем отопления должен обеспечивать лёгкую замену их при ремонте и иметь доступ к запорной арматуре. В санузле необходимо иметь доступ к трубам при помощи съемных панелей или люков. Способ монтажа и тип установленного прибора отопления необходимо согласовать с управляющей организацией. Монтаж внутренних квартирных трубопроводов водоснабжения установлен без должного крепления к стенам, выполнен с нарушением требований п. 5.4.9 СП 30.13330.2012 и СП 40-103-98. Выполненная перепланировка квартиры допустима и безопасна при условии выполнения указанных выше замечаний (л.д. 19-38). Согласно заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 2.9, п.3.9, п. 4.7, п.5.1, п.5.4, п.8.2.5, п.8.1.1. п. 4.2 санитарно эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д.39-40). Согласно акта осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ эксперта Фадеева А.Е., по результатам осмотра установлено, что рекомендации указанные в п. 1.3 технического заключения шифр 02-003/19 «О допустимости и безопасности проведенных работ по перепланировке <адрес> по адресу: <адрес>», ВЫПОЛНЕНЫ: Техническое состояние помещений и конструкций квартиры после выполненной перепланировки обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания (л.д. 60). Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах установлено, что в ходе визуального обследования квартир № и № жилого <адрес> установлено, что санузел квартиры № № расположен над туалетом, ванной и частью прихожей квартиры №№, что соответствует требованиям п. 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 70).

        Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Исходя из совокупности исследованных по делу доказательств, в том числе экспертных исследований, в судебном заседании достоверно установлено, что в результате перепланирования, переустройства квартиры № № жилого дома № № по ул. <адрес> г. Ишима не нарушаются права и законные интересы граждан, что не создает угрозу их жизни или здоровью.

При данных обстоятельствах, с учетом требований части 4 статьи 29 ЖК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 23, 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 56, 57, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Дежиной С.А. к Администрации г. Ишима о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии - удовлетворить.

     Сохранить жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, г. Ишим, ул. <адрес>, д. №, кв.№ принадлежащую на праве собственности Дежиной С.А., в перепланированном, переустроенном состоянии.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Ишимский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2019 года.

Председательствующий:                                       Засорин М.А.

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2-975/2019 и хранится в Ишимском городском суде <адрес>.