Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1776/2023 ~ М-810/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-1776/2023

55RS0007-01-2023-000931-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года                            <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с названным иском к ответчикам, в обоснование требований указав, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется и владеет земельным участком с кадастровым номером №, площадью 613 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, ЦАО, СНТ «Степное» им. ФИО4, участок №. Земельный участок перешел ему от коллеги ФИО1, который переехал на постоянное место жительства в Латвию, и умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Истец имуществом владеет открыто, не скрывает свои права на него, владеет непрерывно, несет бремя содержания, оплачивает членские взносы, считает, что приобрел право собственности на земельный участок в силу приобретательской давности. Также указав, что во внесудебном порядке не представляется возможным зарегистрировать право собственности на земельный участок. Просит признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 613 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, ЦАО, СНТ «Степное» им. ФИО4, участок № в силу приобретательской давности (л.д. 6-10).

До начала судебного заседания истцом ФИО2 подано уточненное исковое заявление, в котором просит признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 613 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, ЦАО, СНТ «Степное» им. ФИО4, участок № в силу приобретательской давности (л.д. 89-90).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (л.д. 2).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (л.д. 71).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (л.д. 82).

В судебном заседании истец ФИО2 участи не принимал, надлежаще извещен (л.д. 83), просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил ходатайство, заявленные требования поддержал в полном объеме (л.д. 88).

Ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 уточненные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что в течение 30 лет и по настоящее время владеет и пользуется земельным участком, которое перешло ему от коллеги ФИО1, договор купли-продажи между ними не заключался. Границы земельного участка будут установлены только после установления права собственности. Истец оплачивает членские взносы.

В судебном заседании представители ответчиков и третьи лица участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 84-87).

Из представленного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> письменного отзыва на иск следует, что истец в департамент с заявлением не обращался, департаментом в отношении истца не принимались какие-либо решения, затрагивающие его права и законные интересы, также указано, что реализовать приобретательскую давность можно только обратившись в суд и признав право собственности в судебном порядке, департамент является неуполномоченным органом в данной части (л.д. 75-77).

Представителем ответчика Администрации <адрес> представлен отзыв на иск, из которого следует, что в требованиях истцу следует отказать, Администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, необходимо осуществить процессуальную замену на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> и департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (л.д. 39-41).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом названного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором названного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из изложенного следует, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и чтобы земельный участок не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, решения от ДД.ММ.ГГГГ №-П Администрации <адрес>, ФИО1 для садоводства был предоставлен в собственность земельный участок № (л.д. 12).

В материалы дела представлено свидетельство о смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управляющим СНТ «Степное» им. ФИО4, ФИО2 является членом садоводства СНТ «Степное» им. ФИО4, владеет участком №, уплачивает земельные налоги (л.д. 19).

Таким образом, земельный участок на протяжении длительного времени находился в пользовании истца ФИО2 и членов его семьи, владение земельным участком осуществлялось открыто и добросовестно.

По сведениям департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ЦАО, СНТ «Степное» им. ФИО4, участок № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (без координат границ), определить местоположение земельного участка не представляется возможным (л.д. 44).

Из имеющегося в деле заключения кадастрового инженера, координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № представлены в системе координат №

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

(л.д. 58-70).

Как пояснил истец и следует из содержания иска, договор купли-продажи между собственником земельного участка ФИО1 и им не заключался, ФИО1 передал ФИО2 земельный участок для пользования и владения, что делает истец на протяжении 30 лет и по настоящее время, ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ году, находясь в <адрес>, спор в отношении земельного участка отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (часть 2).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (часть 3).

Из содержания ст. 234 ГК РФ, а также разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в предмет доказывания по делу о признании права собственности в силу приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.

В соответствии с п. 16 Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п. 19 вышеуказанного Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 613 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, ЦАО, СНТ «Степное» им. ФИО4, участок №, не зарегистрировано (л.д. 15-18,54).

Также в подтверждении владения и пользования спорным земельным участком на протяжении длительного времени в материалы дела представлена копия членской книжки на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Степное» им. ФИО4, копии квитанций об оплате членских взносов. Членские взносы оплачиваются истцом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, задолженность отсутствует (л.д. 29-34).

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства.

Как установлено судом, земли, отведенные в установленном законом порядке СНТ «Степное имени ФИО4», к таким землям не относятся.

Таким образом, земельный участок на протяжении длительного времени находился в пользовании истца, владение земельным участком осуществлялось открыто и добросовестно, более того, из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, то есть 30 лет является садоводом и пользуется спорным земельным участком, ФИО1, передавший истцу земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году умер.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем, в материалах дела не содержится, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно Положению о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> департамент осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, земельных участков, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, в собственность для ведения садоводства, огородничества.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, поскольку исходя из Положения о департаменте именно департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> является уполномоченным огранном по предоставлению земельных участков для ведения садоводства.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения изменений сведении по рассматриваемым объектам недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 613 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ЦАО, СНТ «Степное» им. ФИО4, участок №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.