Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2023 от 21.06.2023

Гражданское дело №

УИД №RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года <адрес>

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Салпагарова У.Н.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в помещении Малокарачаевского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданному в интересах администрации Малокарачаевского муниципального района к ФИО6-Магометовичу, ФИО1, ФИО7 о признании недействительными правоустанавливающих документов, сделок и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

<адрес>, в интересах муниципального образования - администрации Малокарачаевского муниципального района, обратился с настоящим иском к ФИО6ФИО16, ФИО1, ФИО7 и просит:

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Джагинского сельского поселения № по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2-М., права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес> КЧР по <адрес>;

- признать недействительной сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес>. метров, расположенного в <адрес> КЧР по <адрес>, совершенную на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенную между ФИО2-М. и ФИО1;

- признать недействительной сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес>. метров, расположенного в <адрес> КЧР по <адрес>, совершенную на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенную между ФИО1 и ФИО5;

- прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером <адрес> кв. метров, расположенный в <адрес> КЧР по <адрес>;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО5 в пользу администрации Малокарачаевского муниципального района земельный участок с кадастровым номером <адрес>

- аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимость запись о государственной регистрации права собственности на имя ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположенный в <адрес> КЧР по <адрес>.

В обоснование иска со ссылкой на результаты проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения на территории района законодательства о государственной и муниципальной собственности, в т.ч. и на землю, указывает, что установлено, что администрацией Джагинского СП в декабре 2009 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 была предоставлена не соответствующая действительности выписка из похозяйственней книги № по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в собственности земельного участка, с кадастровым номером <адрес>. метров, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.

В последствии, ФИО6 на основании предоставленных ему документов поставил земельный участок на кадастровый учет под № и зарегистрировал право на себя собственности на данный земельный участок. В последующем на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а затем от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями указанного земельного участка стали соответственно ФИО14 и ФИО15.

    Истец в подтверждение своих доводов также ссылается на наличие вступившего в законную силу постановления Малокарачаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ которым уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО13 (бывшего Главы Джагинского СП) было прекращено за истечением сроков давности уголовного преследования. Тем самым указанный в иске земельный участок никому из ответчиков в установленном законом порядке никогда не предоставлялся, отчуждение его органом местного самоуправления было произведено с нарушением федерального законодательства.

Иск был принят к производству суда, по нему возбуждено гражданское дело, и назначено к рассмотрению по существу.

Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился. Подав ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Ответчики ФИО6-М., ФИО1 и ФИО5 в настоящее судебное заседание не прибыли, о причинах не явки суд не извещали, возражений, не ходатайствовали об отложении заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица – ФИО13, представитель администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО12 просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Каких-либо доказательств не представляли, позиции по иску не высказывали.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, в заседание не прибыл, позиции по делу не высказал, никаких ходатайств не заявлял.

С учетом изложенного, суд приходит к мнению о рассмотрении иска в отсутствие указанных сторон.

    Изучив имеющиеся в деле документы, материалы уголовного дела, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Аналогичные положения имеются и в Гражданском кодексе РФ.

В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из ст. 25 ЗК РФ в т.ч. и в редакции, действовавшей в период разрешаемых правоотношений, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, следует из материалов настоящего гражданского дела и вступившего в законную силу постановления Малокарачаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № (№) по обвинению ФИО13 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, последний в соответствии с решением избирательной комиссии Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления избирательной комиссии Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах голосования по выборам Главы Джагинского сельского поселения и результатах выборов Главы Джагинского сельского поселения», признан избранным на должность главы Джагинского сельского поселения сроком на 5 лет.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являясь главой органа местного самоуправления - муниципального образования - Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района КЧР, т.е. должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органе местного самоуправления, выполняя организационно - распорядительные функции, совершил действия, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства, совершенные главой органа местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

    В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) с изменениями, вступившими в силу с принятием Федерального Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, согласно ч. 2 ст. 25.2 ФЗ № являются, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

    Выписка из похозяйственной книги является документом, дающим возможность регистрации права собственности гражданам на земельные участки, указанные в ч. 1 ст. 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории Джагинского сельского поселения.

    В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (до ДД.ММ.ГГГГ) и ст.6 Закона КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № - РЗ "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево- Черкесской Республике" - распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

    При этом как установлено следственным органом в ходе предварительного расследования уголовного дела № в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получил в администрации Джагинского сельского поселения изготовленные ФИО13 заведомо подложные документы. На их основании поставил земельный участок на кадастровый учет под № и зарегистрировал право собственности на данный земельный участок, получив свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 09-АА № на земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, №.

При рассмотрении уголовного дела, было объективно установлено, что незаконные действия ФИО13 повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось: в нарушении п. 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, требований ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; в подрыве авторитета органов власти муниципальных образований, а также в целом органов муниципальной власти Российской Федерации; в создании видимой вседозволенности и безнаказанности должностных лиц органов муниципальной власти Российской Федерации, а так же условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов; в ограничении прав граждан - покупателей, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".     

Кроме того, незаконные действия ФИО13 повлекли причинение государству ущерба в виде незаконного отчуждения имущества муниципального образования - Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и материальный ущерб последнему на сумму, по меньшей мере 100000 рублей (согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), а также были существенно нарушены права и законные интересы общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении муниципальной земли и, как следствие, невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.

Настоящий иск по своему характеру и сути является производным и вытекает из материалов уголовного дела указанное выше постановление, в соответствии с частью ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого оно вынесено, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, т.е. имеет преюдициальный характер.

Таким образом, действия ФИО13, безусловно, свидетельствуют о незаконности оформления им документов на имя ФИО2, т.к. наличия каких-либо иных документов о выделении ему участка, кроме рассматриваемых выписки и свидетельства не установлено.

Соответственно заявленные требования подлежат удовлетворению.

При подаче иска прокурор в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины, судом принимается решение об удовлетворении иска – на основании положений ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях необходимо взыскать 300 рублей – размер подлежащей оплате государственной пошлины.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    Иск прокурора <адрес>, поданный в интересах администрации Малокарачаевского муниципального района (<данные изъяты>) к ФИО6-Магометовичу (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес> <адрес>, КЧР ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. <адрес> <адрес>, СК, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

    Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Джагинского сельского поселения № по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2-Магометовича, права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес> КЧР по <адрес>;

Признать недействительной сделку купли-продажи земельного участка с <адрес> метров, расположенного в <адрес> КЧР по <адрес>, совершенную на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2ФИО17 и ФИО3.

Признать недействительной сделку купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> в <адрес> КЧР по <адрес>, совершенную на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО7.

Прекратить право собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный в <адрес> КЧР по <адрес>;

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО7 в пользу администрации Малокарачаевского муниципального района земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный в <адрес> КЧР по <адрес>;

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимость запись о государственной регистрации права собственности на имя ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером <адрес> кв. метров, расположенный в <адрес> КЧР по <адрес>.

    Взыскать с ФИО2-Магометовича, ФИО4, ФИО5 с каждого в бюджет Малокарачаевского муниципального района в счет подлежащей оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей (с каждого по 100 рублей).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.