Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-39/2023 от 16.01.2023

УИД 10RS0010-01-2023-000049-60

№ 13-39/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2023 года                                                г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Байковой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

заявитель администрация Олонецкого национального муниципального района (далее Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №. В обоснование заявленного требования указано, что АОНМР является должником по исполнительному производству № №.Предмет исполнения: обязать администрацию Олонецкого городского поселения устранить отхождение всех наружных и внутренних стен в квартире .... ул. в .... путем проведения капитального ремонта. Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. произведена замена должника администрации Олонецкого городского поселения его правопреемником администрацией Олонецкого национального муниципального района. Определением судьи Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. Администрации предоставлялась отсрочка исполнения решения суда по настоящему делу на срок до хх.хх.хх г.. хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем в адрес должника вынесено требование об исполнении судебного решения по гражданскому делу № в срок до хх.хх.хх г.. Однако в указанный срок исполнить решение суда не возможно, аналогично как исполнить в срок предоставленной отсрочки не представилось возможным в связи со следующим. Процесс исполнения судебного решения по капитальному ремонту, в результате которого необходимо устранить отхождение всех наружных и внутренних стен в .... по .... ул. в ...., затратный, в том числе по времени, и не предполагает производство работ в зимнее время года. Согласно дефектной ведомости затраты на проведение работ по устранению наружных и внутренних стен в .... по .... ул. в .... составляют 1 255 900 руб. С целью перераспределения бюджетных ассигнований Олонецкого городского поселения хх.хх.хх г. председателю Совета Олонецкого городского поселения было вынесено соответствующее предложение, решением Совета Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. № во включении в расходную часть, сводную бюджетную роспись соответствующей статьи расходов бюджета на хх.хх.хх г. год для исполнения судебного решения № отказано. Кроме того, аналогично отказано решениями Совета Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. № и от хх.хх.хх г. №. В настоящее время, с целью заложения соответствующих денежных средств в бюджет поселения на хх.хх.хх г. год и плановый период хх.хх.хх г. годов, направлено обращение к представительному органу, впоследствии необходимо проведение закупочной процедуры, предусмотренной 44-ФЗ «О закупках», иных мероприятий, направленных на исполнение решения суда. В связи с изложенным, Администрация просила предоставить отсрочку исполнения решения суда по делу № на срок до хх.хх.хх г..

В судебном заседании представитель заявителя АОНМР Московкин Д.Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

В судебном заседании заинтересованное лицо Аникиева Л.А. не участвовала, надлежаще уведомлена о рассмотрении дела, в направленном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Ее представитель Аникеева Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявления.

Заинтересованное лицо ОСП по Олонецкому району УФССП по РК в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Заинтересованное лицо Ребковец А.В. в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

        Заинтересованное лицо Управление жилищной инспекции РК в судебное заседание своего представителя не направило, надлежаще уведомлено о рассмотрении дела.

        Заинтересованное лицо Миронов С.В. в судебном заседании не участвовал, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

        Заинтересованное лицо Аникиева Н.А. в судебном заседании не участвовала, надлежаще уведомлена о рассмотрении дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела №, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ                 «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 № 229-ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений ст. 37 Федерального закона № 229-ФЗ и ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями     для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае           с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности,      могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнениярешения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой         порядок исполнениярешения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и              не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный        срок (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015     № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии     с учетом всех обстоятельств дела.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хакимова Рустема Райшитовича     на нарушение его конституционных прав частью первой ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ»).

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и (или) охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.

Исходя из вышеназванных положений закона и разъяснений Верховного и Конституционного Судов РФ, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя, требования которого признаны решением суда обоснованными, и ответчика суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной-заявителем убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, которые могут служить основанием для названного действия. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда.

В судебном заседании установлено, что решением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО9 к администрации Олонецкого городского поселения, АОНМР, ФИО6 о восстановлении целостности многоквартирного дома и проведении капитального ремонта. На администрацию Олонецкого городского поселения возложена обязанность устранить отхождение всех наружных и внутренних стен в .... по .... путем проведения капитального ремонта.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от хх.хх.хх г. решение Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. оставлено без изменения.

На основании исполнительного листа, выданного Олонецким районным судом РК от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № по иску ФИО9 к администрации Олонецкого городского поселения, АОНМР, ФИО6 о восстановлении целостности многоквартирного дома и проведении капитального района, хх.хх.хх г. в ОСП по .... возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: обязать администрацию Олонецкого городского поселения устранить отхождение всех наружных и внутренних стен в .... по .... путем проведения капитального ремонта.

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по исполнительному производству произведено процессуальное правопреемство, должник - администрация Олонецкого городского поселения, - заменён правопреемником администрацией Олонецкого национального муниципального района.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от хх.хх.хх г. определение Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. оставлено без изменения.

Определением судьи Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № на срок до хх.хх.хх г..

Согласно оценке и дефектной ведомости, составленной ИП ФИО10, стоимость проведения работ по устранению отхождения наружных и внутренних стен .... по .... ул. в .... составляет 1 255 900 руб.

Решением Совета Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. № «О рассмотрении письма администрации Олонецкого национального муниципального района» о включении в расходную часть, сводную бюджетную роспись соответствующей статьи расходов бюджета на хх.хх.хх г. год для исполнения судебного решения № в объеме необходимого финансирования» отказано во включении в расходную часть, сводную бюджетную роспись соответствующей статьи расходов бюджета на хх.хх.хх г. год для исполнения судебного решения №.

Решением Совета Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. № «О рассмотрении требования судебного пристава-исполнителя о включении в расходную часть, сводную бюджетную роспись соответствующей статьи расходов бюджета на хх.хх.хх г. год для исполнения требований исполнительных документов в объёме необходимого финансирования» отказано во включении в расходную часть, сводную бюджетную роспись соответствующей статьи расходов бюджета на хх.хх.хх г. год для исполнения требований исполнительного документа по делу №.

Решением Совета Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. № «О рассмотрении требования судебного пристава-исполнителя о включении в расходную часть, сводную бюджетную роспись соответствующей статьи расходов бюджета на хх.хх.хх г. год для исполнения требований исполнительных документов в объёме необходимого финансирования» отказано во включении в расходную часть, сводную бюджетную роспись соответствующей статьи расходов бюджета на хх.хх.хх г. год для исполнения требований исполнительного документа по делу №.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до хх.хх.хх г., Администрация указывает на невозможность исполнить решение суда в настоящее время в виду того, что процесс исполнения судебного решения по капитальному ремонту, в результате которого необходимо устранить отхождение всех наружных и внутренних стен в .... по .... ул. в ...., затратный, в том числе по времени, и не предполагает производство работ в зимнее время года. Согласно дефектной ведомости затраты на проведение работ по устранению наружных и внутренних стен в .... по .... ул. в ...., составляет 1 255 900 руб. С целью заложения соответствующих денежных средств в бюджет поселения на хх.хх.хх г. год и плановый период хх.хх.хх г. годов, направлено обращение к представительному органу, а впоследствии необходимо проведение закупочной процедуры, предусмотренной 44-ФЗ «О закупках», и иных мероприятий, направленных на исполнение решения суда

Между тем указанные заявителем обстоятельства и представленные в их обоснование документы, не позволяющие ему исполнить решение суда в установленный срок, не являются безусловным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.

Суд учитывает, что решение суда вступило в законную силу хх.хх.хх г., судом уже была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до хх.хх.хх г., при этом до настоящего времени решение суда не исполнено на протяжении 4 лет.

Доводы заявителя об отсутствии финансирования не могут быть приняты судом         как серьезное препятствие к совершению исполнительных действий на протяжении столь продолжительного срока, не носят исключительный характер, позволяющий предоставить заявителю дополнительное время для исполнения решения.

Предоставление судом дальнейшей отсрочки исполнения решения суда будет противоречить принципу разумного срока исполнения судебных актов, закрепленного в п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, и ч. 1 ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

определил:

заявление администрации Олонецкого национального муниципального района, ИНН №, оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                               С.А. Петрова