Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4593/2023 от 31.10.2023

57RS0023-01-2023-003825-60

№2-4593/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года     город Орел

Советский районный суд города Орла в составе

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем Гребеньковой А.Е.,

помощнике судьи Конкиной Н.Н.,

с участием представителей ответчика Савкиной Е.В., Малаховой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску прокурора Заводского района г.Орла к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Заводского района г.Орла обратился в суд в интересах Гребенюка В.И. с иском к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указав, что 26.07.2023 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» Гребенюк В.И. Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области по его заявлению, поданному 25.12.2022 г., перечислена выплата на сумму 30 000 рублей (ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей за рассчитанный период с октября по декабрь 2022 года включительно).

Вместе с тем, при исчислении сумм выплат Департаментом не учтены положения п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 1939 «Об особенностях предоставления выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации», согласно которому гражданам Украины, постоянно натерриториях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30.09.2022) и подавшим заявление о назначении выплат с 30.09.2022, выплата назначается за прошедший период начиная с 01.07.2022, но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации по состоянию до 30.09.2022 г.

Просит суд обязать ответчика произвести выплату Гребенюк В.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, в размере 20 000 руб., в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представители ответчика Савкина Е.В., Малахова Ю.И. не возражали против удовлетворения исковых требований, просили суд указать на исполнение решения за счет средств бюджета Орловской области.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

26.07.2023 на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» Гребенюк В.И. Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области по его заявлению, поданному 25.12.2022 г., перечислена выплата на сумму 30 000 рублей (ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей за рассчитанный период с октября по декабрь 2022 года включительно).

Вместе с тем, при исчислении сумм выплат Департаментом не учтены положения п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 1939 «Об особенностях предоставления выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации», согласно которому гражданам Украины, постоянно натерриториях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30.09.2022) и подавшим заявление о назначении выплат с 30.09.2022, выплата назначается за прошедший период начиная с 01.07.2022, но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации по состоянию до 30.09.2022 г.

Гребенюк В.И. прибыл на территорию Российской Федерации 02.08.2023, в связи с чем право на предоставление выплат у него возникло в августе, а не в октябре 2022 года.

Ежемесячная пенсионная выплата была назначена Гребенюк В.И за период с 01.10.2022 года по 31.12.2022 года.

В период выплат ошибочно не был включен срок с 01.08.2023 года по 30.09.2022 года.

Дата принятия решения о предоставлении Гребенюк В.И. ежемесячной пенсионной выплаты 30.12.2022 года после получения сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В виду закрытия финансового года у Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области отсутствовала возможность перечисления денежных средств на выплаты в соответствии с Указом № 586.

Согласно п. 15 Правил предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2022 года № 1547, социальная выплата предоставляется лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации, путем перечисления на счет, открытый этим лицом в кредитной организации на территории Российской Федерации, указанный в заявлении о назначении социальной выплаты, уполномоченным органом не позднее 10-го рабочего дня со дня вынесения решения о назначении социальной выплаты.

Ежемесячная пенсионная выплата была перечислена на расчетный счет, открытый Гребенюк В.И. в ПАО «Сбербанк», 25.06.2023 года после поступления межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение из федерального бюджета бюджету Орловской области (в рамках кредиторской задолженности), для осуществления вышеуказанных выплат.

Согласно поступившей информации из Департамента, в настоящее время отсутствует возможность доначисления Гребенюк В.И. недополученных средств без судебного решения в связи с тем, что действие Указа № 586 утратило свою силу с 01.01.2023 года.

В связи с тем, что сумма перечисленного Минтрудом России в текущем году межбюджетного трансферта для целей исполнения обязательств органов власти Орловской области в соответствии с Указом № 586 рассчитана исходя из пофамильного списка лиц, имеющих право на предоставление выплат, перераспределение поступивших средств для доначисления их Гребенюк В.И. является невозможным.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Заводского района г.Орла к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (ИНН 5753040026) произвести за счет средств казны Орловской области выплату Гребенюку В.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, в размере 20 000 руб., в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения – 04.12.2023.

Судья                                  Ю.С. Самойлова