Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-611/2019 от 21.11.2019

Судья Гаврилец К.А.                                                 Дело №7-611/2019

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                              17 декабря 2019 года

    Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Теличко А.И. на решение судьи Заельцовского районного суда города Новосибирска от 23 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Рекунова С. Е.,

    установил:

    постановлением № 18810054180020398185 инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Теличко А.И. от 09 июня 2019 года Рекунов С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Рекунов С.Е. обжаловал указанное постановление в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ в суд.

    Решением судьи Заельцовского районного суда города Новосибирска от 23 сентября 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

    В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, должностное лицо просит отменить принятый судебный акт.

    Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжалования в вышестоящий суд решения судьи районного суда, принятого по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 апреля 2013 года (вопрос 6), исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица, не вступило в законную силу.

Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов учитывает действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении Рекунова С.Е., имели место 09 июня 2019 года.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 09 августа 2019 года.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении последнего прекращено судьей районного суда, то возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения и разрешение вопроса относительно административного наказания утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Заельцовского районного суда города Новосибирска от 23 сентября 2019 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9, 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Заельцовского районного суда города Новосибирска от 23 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, отношении Рекунова С. Е., оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску Теличко А.И. — без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда