Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-96/2023 от 30.06.2023

Копия

Дело № 13-96/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Нижние Серги                             «24» июля 2023 г.

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А., рассмотрев заявление администрации Михайловского муниципального образования об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Михайловского муниципального образования обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения.

В обосновании требований указала, что решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области по делу № 2-376/2020 удовлетворены исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Михайловского муниципального образования об обязании провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ. На администрацию Михайловского муниципального образования возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ в поселке Красноармеец, поселке Рябиновка, селе Аракаево.

28.10.2020 Нижнесергинским районным судом Свердловской области выдан
исполнительный лист № №, ДД.ММ.ГГГГ года Нижнесергинским РОСП
ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство
№.

Указанное решение суда исполнено частично:

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кладбище №, зарегистрировано
право постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН,

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым
номером №, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, кладбище №, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В отношении 2-ух кладбищ в <адрес> и <адрес> выполнены межевые дела и были сданы на регистрацию в Росреестр, но в связи с тем, что в территорию указанных кладбищ попали земли Гослесфонда, регистрация кладбищ в <адрес> и <адрес> не завершена. В настоящий момент исполнить вышеуказанный судебный акт не представляется возможным в силу объективных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению судебного акта.

Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 26.01.2021 № 12-05-29/1083, с учетом фактического расположения кладбищ и недопустимости размещения и использования данных объектов на землях лесного фонда, необходимо перевести земли лесного фонда в земли иных категория в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.12.2018 № 684 «Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель лесного фонда в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов».

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Соответственно переводу земель из одной категории в другую предшествует внесение изменений в документы территориального планирования.

Администрацией Михайловского муниципального образования заключен муниципальный контракт № 39 от 10.09.2021 года с ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» УралНИИпроект на выполнение работ «Комплексная разработка проектов внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Михайловского муниципального образования». Срок выполнения работ с момента заключения муниципального контракта по 12.10.2023 года. В ходе выполнения данных работ в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Михайловского муниципального образования вносятся изменения с учетом выполненных межевых дел по фактическому расположению кладбищ <адрес> и <адрес>.

После утверждения документов территориального планирования, руководствуясь письмом Минприроды будет подготовлен акт натурного технического обследования лесных участков (срок изготовления - две недели согласно приказу Минприроды РФ от 24.11.2004 N 701), далее в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области будет направлено ходатайство о переводе земель лесного фонда в другую категорию в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ указанное ходатайство рассматривается в течение 2 месяцев. По истечении 2 месяцев акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта (ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ)

Учитывая срок внесения изменений в документы территориального планирования - 12.10.2023, а также срок подготовки акта натурного обследования лесных участков (срок изготовления - 2 недели), срок рассмотрения ходатайства и срок его направления заявителю (два месяца + две недели), полагаем возможным исполнить судебный акт в срок до 01.02.2024.

Просит отсрочить до 01.02.2024 исполнение решения Нижнесергинского районного суда Свердловской области по делу № 2-376/2020 в части возложения на администрацию Михайловского муниципального образования (ИНН 6646011488) обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ в поселке Красноармеец, поселке Рябиновка.

Согласно ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Изучив доводы заявления, исследовав представленные заявителем документы, материалы гражданского дела № 2-376/2020, суд приходит к следующему.

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, сохраняя при этом соразмерность и пропорциональность с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления, каждый из должников в силу ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен представить доказательства, обосновывающие наличие таких обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Нижнесергинского районного суда от 23.09.2020 по гражданскому делу № 2-376/2020 по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Михайловского муниципального образования об обязании провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ, требования прокурора удовлетворены, на администрацию Михайловского муниципального образования (ИНН 6646011488) возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ в <адрес> (л.д. 29-30).

Решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу 24.10.2020, прокурору направлен исполнительный лист (л.д.34).

Судом установлено, что должник - администрация Михайловского МО совершает действия направленные на исполнение решения суда, что подтверждается письмами о согласовании (л.д. 38, 39), выписками из ЕГРН в отношении объектов недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кладбище №; земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кладбище №, согласно которым таковые поставлены на кадастровый учет (л.д. 40-42, 43-45) и муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ с ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» УралНИИпроект на выполнение работ «Комплексная разработка проектов внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Михайловского муниципального образования» (л.д. 46-55).

Учитывая изложенное, принимая во внимание баланс интересов сторон исполнительного производства, срок выполнения работ по муниципальному контракту по 12.10.2023, а также срок подготовки акта натурного обследования лесных участков, с учетом того, что администрация Михайловского МО принимает меры, направленные на выполнение решения суда, суд находит возможным отсрочить исполнение решения суда до 01.02.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Михайловского муниципального образования об отсрочке исполнения решения суда, удовлетворить.

Отсрочить до 01 февраля 2024 года исполнение решения Нижнесергинского районного суда от 23.09.2020 по гражданскому делу № 2-376/2020 по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Михайловского муниципального образования об обязании провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ в части возложения на администрацию Михайловского муниципального образования обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ в поселке Красноармеец, поселке Рябиновка.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 15 дней с подачей частной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья                                Г.А. Глухих