Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-828/2021 ~ М-597/2021 от 17.05.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Голубина А.М. при секретаре Киреевой Л.А.-Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-828/2021 по иску Беляевой Н.А. к Беляеву С.А., Максутовой И.Г., Курочкиной И.А., Булекову Д.А., председателю СНТ «Заря» АНИИТИВУ Книжникову В.В. об уточнении границ и площади земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в котором просила:

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, с уточненной площадью 515 кв.м., в следующих координатах:

Х Y

н1 438283,46 2224962,02

н2 438283,96 2224977,91

н3 438283,51 2224979,11

н4 438283,41 2224985,76

н5 438262,70 2224984,78

н6 438262,73 2224979,26

н7 438261,97 2224960,03

н8 438263,86 2224960,07

н1 438283,46 2224962,02

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, с уточненной площадью 561 кв.м., в следующих координатах:

Х Y

н1 438261,97 2224960,03

н2 438262,73 2224979,26

н3 438231,43 2224973,97

н4 438231,86 2224956,58

н1 438261,97 2224960,03

В обоснование иска Беляева Н.А. указала, что она является собственником земельного участка площадью 515 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №, и земельного участка, площадью 561 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №. С целью установления границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством, истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером был подготовлен межевой план земельного участка по фактически существующим границам на местности 15 лет и более.

Вместе с тем, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области отказало в учете изменений объекта недвижимости по причине отсутствия документов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет.

Споров с собственниками смежных земельных участков по существующим фактическим границам не имеется. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Беляева Н.А. просила установить местоположение границ земельных участков.

В судебное заседание истец Беляева Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчики Беляев С.А., Максутова И.Г., Курочкина И.А., Булеков Д.А., Книжников В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представлено, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Астраханской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, возражений не представлено.

Кадастровый инженер Никифорова Л.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о следующем.

В соответствии со статьёй 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно подпункту 4 п. 2 ст. 60, ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

С ДД.ММ.ГГГГ вступила в действие новая редакция Федерального закона N218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости". Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7 ст. 1 закона).

В соответствии с части 1 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В качестве основных сведений об объекте недвижимости кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

В соответствии со статьями 38, 39 указанного Федерального согласование местоположения границ спорного земельного участка с правообладателями смежного земельного участка является обязательным.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" регулирующем правоотношения в отношении определения местоположения границ земельного участка, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть изменения описания границ земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом, при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования и наличие сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Беляева Н.А. является собственником земельного участка №, площадью 515 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка №, с кадастровым номером №, площадью 561 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик Максутова И.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, ответчик Курочкина И.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, ответчик Булеков Д.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, ответчик СНТ «Заря-2» АНИИТИВУ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, ответчик Беляев С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выписками ЕГРН.

В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план.

В соответствии с пунктом 70 Требований по подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых грани ц земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Как устанавливает часть 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Частью 4.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Из изложенного следует, что местоположение границ земельного участка возможно путем производства кадастровых работ.

Кадастровые работы осуществляют кадастровые инженеры.

Кадастровый инженер является самостоятельным субъектом гражданских правоотношений, правовой статус которого закреплен в Законе о кадастре, Приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров».

В соответствии с п. 1 ст. 29.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в ЕГРН вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, Законом о регистрации установлено, что при государственном кадастровом учете в связи с уточнением сведений о площади земельного участка допускается увеличение значения такой площади:

не более чем на 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, если для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок, не установлен предельный минимальный размер;

не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, который установлен в соответствии с федеральным законом для разрешенного использования и категории земель, к которым отнесен такой земельный участок.

Как следует из заключения кадастрового инженера Никифоровой Л.К., уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № № обусловлено отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек участка, определенных нормативной точностью, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, вычисленная по результатам кадастровых работ, составила 527 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 552 кв.м. Полученная разница в площади объясняется тем, что при подготовке и выдаче первичных правоустанавливающих документов установление на местности границы (межевание) земельного участка в установленном порядке не проводилось. Координаты характерных точек границы земельного участка не определялись. Площадь земельного участка вычислялась с помощью средних арифметических величин. Уточняемый земельный участок расположен в зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2), утвержденный Решением Совета МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С северной части уточняемый земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком с КН № (земли с/т «Заря-2» АНИИТИВУ), границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С восточной части уточняемый земельный участок с КН № граничит с земельным участком с КН №, с юго-восточной части уточняемый земельный участок с КН № граничит с земельным участком с КН №. С южной части уточняемый земельный участок с КН № граничит с смежным земельным участком с КН №. С западной части уточняемый земельный участок с КН № граничит с смежным земельным участком с КН №. С северной части уточняемый земельный участок с КН № по границе н8-н7 граничит с земельным участком с КН №. С восточной части уточняемый земельный участок с КН № по границам н7-н10 граничит с смежным земельным участком с КН № границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С южной части по границам н10-н11 уточняемый земельный участок с КН № граничит с земельным участком с КН № (земли с/т «Заря-2» АНИИТИВУ), границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С западной части уточняемый земельный участок с КН № по границам н11-н8 граничит с смежным уточненным земельным участком с КН №, однако между границами земельных участков образуется область чересполосицы 0,4 м, которая возможно возникла в связи с определением координат с различной погрешностью координат и их привязки к разным пунктам ГГС. Местоположение границ согласовано с собственниками данного земельного участка, споры по границам отсутствуют.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу действия в гражданском процессе принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, бремя доказывания которого лежит исключительно на заявителе обращения.

В данном случае, истцом представлены суду бесспорные доказательства, подтверждающие правомерность заявленных требований.

Поскольку в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах истца на земельный участок отсутствуют сведения о координатах границ принадлежащего ему участка, суд приходит к выводу о том, что при определении координат указанного земельного участка надлежит исходить из сложившегося на протяжении последних 15 лет землепользования.

Как установлено судом, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером соответствуют фактическим границам и площади земельного участка, существующим на местности более 15 лет, и при отсутствии споров по границам участка, исковые требования истца об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

При таких обстоятельствах, доказательств, свидетельствующих о нарушении прав третьих лиц, при уточнении границ принадлежащего истцу земельного участка, материалы дела также не содержат.

На основании представленных в дело письменных доказательств судом установлено, что границы земельных участков, принадлежащих Беляевой Н.А., сформировались более 15 лет назад, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, спорный земельные участки не являются ограниченным в обороте, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении местоположения границ земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Беляевой Н.А. к Беляеву С.А., Максутовой И.Г., Курочкиной И.А., Булекову Д.А., председателю СНТ «Заря» АНИИТИВУ Книжникову В.В. об уточнении границ и площади земельных участков удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, с уточненной площадью 515 кв.м., в следующих координатах:

Х Y

н1 438283,46 2224962,02

н2 438283,96 2224977,91

н3 438283,51 2224979,11

н4 438283,41 2224985,76

н5 438262,70 2224984,78

н6 438262,73 2224979,26

н7 438261,97 2224960,03

н8 438263,86 2224960,07

н1 438283,46 2224962,02

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, с уточненной площадью 561 кв.м., в следующих координатах:

Х Y

н1 438261,97 2224960,03

н2 438262,73 2224979,26

н3 438231,43 2224973,97

н4 438231,86 2224956,58

н1 438261,97 2224960,03

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья              (подпись)                    А.М.Голубин

копия верна: судья    секретарь