Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2023 ~ М-2768/2022 от 27.12.2022

Дело №2-206/2023

УИД 58RS0008-01-2022-005762-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года город Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Кругловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Росвоенипотека» к Серову Евгению Евгеньевичу о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору и обращении взыскания на заложенное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании п. 2. ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 20.08.2004 №117-ФЗ 04.02.2021 между ФГКУ «Росвоенипотека» и Серовым Е.Е. был заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее – договор ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставлялся для приобретения в собственность Серовым Е.А. жилого помещения, расположенного по <адрес> - за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, в размере 1 887 575 руб.

Квартира была приобретена ответчиком с использованием целевого жилищного займа и ипотечного займа, и считается находящейся в залоге у истца с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Ипотека должным образом зарегистрирована Управлением Росреестра.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» от регистрирующего органа (вх.80554 от 27.09.2021) именной накопительный счет (далее – ИНС) ответчика закрыт 29.09.2021(дата возникновения основания для исключения из реестра 30.04.2021) без права на использование накоплений.

У ответчика на дату закрытия ИНС образовалась задолженность по договору ЦЖЗ в размере 1 887 575 руб.Ввиду досрочного увольнения ответчика с военной службы 30.04.2021 и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п.79 Правил предоставления целевых жилищных займов, ответчику 18.10.2021 (исх. №НИС-45094) был направлен график возврата задолженности, с получением которого ответчик обязан был осуществлять возврат задолженности на указанный в нем лицевой счет.

Однако свою обязанность по возврату в соответствии с графиком задолженности по договору ЦЖЗ ответчик, начиная с декабря 2021 года, не исполняет. В связи с чем по состоянию на 30.09.2022 размер задолженности ответчика составил 1 872 357 руб. 66 коп., из которых: непогашенная основная задолженность по договору ЦЖЗ – 1 854 167 руб.; пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки – 18 190 руб. 66 коп.

На основании п.90 Правил предоставления целевых жилищных займов уполномоченный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») вправе обратить взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.3 договора ЦЖЗ договорная стоимость квартиры составляет 1 887 575 руб.

Принимая во внимание то, что ответчиком нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, истец считает, что указанные обстоятельства являются существенным и достаточным основанием расторжения договора ЦЖЗ № от 04.02.2021.

На основании изложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, истец просит суд расторгнуть договор ЦЖЗ № от 04.02.2021, заключенный между ФГКУ «Росвоенипотека» и Серовым Е.Е.; взыскать в пользу истца с Серова Е.Е. задолженность по договору ЦЖЗ № от 04.02.2021 в общей сумме 1 872 357 руб. 66 коп.; обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру с кадастровым №, расположенную по <адрес>, - путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 1 887 575 руб.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Серов Е.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Согласно частям 3, 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом на основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ постановлено рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

Согласно п.8 ст.3 указанного Закона целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из п.2 ст.14 Федерального закона от 20.08.2004 №117-ФЗ следует, что типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы, а также порядок оформления ипотеки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.6 ст.14 Федерального закона от 20.08.2004 №117-ФЗ источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

На основании п.15 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 25.05.1991 №76 «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 20.04.2005 №449 вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны РФ.

Во исполнение Указа Президента РФ п.1 постановления Правительства РФ от 22.12.2005 №800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны РФ, создано ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Серов Е.Е. проходил военную службу по контракту, являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004 №117-ФЗ, 04.02.2021 между ФГКУ «Росвоенипотека» и Серовым Е.Е. был заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Целевой жилищный заем предоставлялся ответчику для приобретения по договору купли-продажи жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат, назначение: жилое, общей площадью 41 кв.м., <адрес> - за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, в размере 1 887 575 руб.

Согласно условиям договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов.

Истец ФГКУ «Росвоенипотека» свои обязательства, заключающиеся в перечислении указанной суммы займа на банковский счет заемщика, исполнило, что подтверждается карточкой учета средств и расчетов от 08.10.2021.

Серов Е.Е., воспользовавшись предоставленными денежными средствами, на основании договора купли-продажи от 31.03.2021 приобрел в собственность квартиру, состоящую из двух жилых комнат, площадью 41 кв.м, с кадастровым №, расположенную по <адрес> (выписка из ЕГРН от 02.04.2021).

Исполнение заемщиком обязательств по договору целевого жилищного займа обеспечено ипотекой вышеназванной квартиры в силу закона, о чем 02.04.2021 внесены соответствующие сведения в ЕГРН.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны РФ, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п.8 Правил ведения именных накопительных счетов участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 № 655 «О порядке функционирования НИС жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона о накопительно-ипотечной системе одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является увольнение его с военной службы.

При досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. При этом, начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа. Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны уплатить в уполномоченный федеральный орган в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий десяти лет (часть 2 статьи 15 Федерального закона о накопительно-ипотечной системе).

В силу пункта 79 Правил предоставления участникам накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений об исключении участника из реестра, направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа.

В случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора (пункт 89 Правил от 15 мая 2008 г. № 370).

Судом установлено, что именной накопительный счет участника НИС ответчика закрыт 29.09.2021 на основании сведений регистрирующего органа (вх. № 80554 от 27.09.2021) об исключении его из реестра участников НИС без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 30.04.2021 – дата досрочного увольнения ответчика с военной службы.

Из материалов дела следует, что на дату закрытия именного накопительного счета (ИНС) у Серова Е.Е. образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» по договору целевого жилищного займа в размере 1 887 575 руб.

Кроме того, согласно условиям договора целевого жилищного займа (пункт 8) ответчик был осведомлен о том, что в случае его увольнения с военной службы право на использование накоплений в соответствии со ст.10 Федерального закона у него не возникает, и он обязан возвратить в соответствии с пунктом 79 Правил заимодавцу средства накоплений, предоставленные ему по настоящему договору, и уплатить проценты в порядке установленном Правилами. Проценты на сумму остатка задолженности начисляются по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В этой связи, суд приходит к выводу, что ФГКУ «Росвоенипотека» вправе требовать возврата выплаченных сумм по договору целевого жилищного займа.

Ответственность за нарушение условий заключенного между сторонами договора целевого займа предусмотрена подпунктом «в» пункта 85 Правил от 15.05.2008 № 370, согласно которому при нарушении сроков возврата задолженности и (или) уплаты процентов участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Ввиду досрочного увольнения ответчика с военной службы 30.04.2021 и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п.79 Правил предоставления целевых жилищных займов, истцом ответчику 18.10.2021 (исх. №НИС-45094) был направлен график возврата задолженности.

Из представленного истцом расчета задолженности усматривается, что, начиная с декабря 2021 года обязанность по возврату займа в соответствии с графиком задолженности по договору ЦЖЗ ответчик не исполняет, в связи с чем по состоянию на 30.09.2022 размер задолженности ответчика по договору ЦЖЗ составил 1 872 357 руб. 66 коп., из которых: непогашенная основная задолженность по договору ЦЖЗ – 1 854 167 руб.; пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки – 18 190 руб. 66 коп.

Расчет суммы задолженности судом проверен, является правильным. Доказательств об ином ее размере ответчик в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не представил.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании в его пользу с ответчика задолженности по договору целевого жилищного займа и процентов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлено требование об обращении взыскания на заложенное имущество- квартиру с кадастровым №, расположенную по <адрес>, - путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости заложенного имущества в размере 1 887 575 руб.

Как было указано выше, исполнение заемщиком обязательств по договору целевого жилищного займа обеспечено ипотекой приобретенной ответчиком квартиры в силу закона.

На основании п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим п. 2 ст. 350.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в ст.ст. 3 и 4 настоящего Федерального закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

В силу пункта 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращается взыскание, должно быть реализовано путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 54 данного Федерального закона, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика. Особенности определения начальной продажной цены заложенного имущества устанавливаются пунктом 9 статьи 77.1 настоящего Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 54.1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» следует, что обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества.

Согласно сведениям ЕГРН от 02.04.2021 залогодержателем спорной квартиры является Российская Федерация.

На основании п. 90 Правил предоставления целевых жилищных займов уполномоченный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») вправе обратить взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 договора ЦЖЗ договорная стоимость квартиры составляет 1 887 575 руб.

Поскольку обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 54.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», препятствующих обращению взыскания на заложенное имущество в ходе рассмотрения настоящего спора не установлено, принимая во внимание наличие обеспеченного залогом предмета ипотеки договора ЦЖЗ и неисполненных ответчиком обязательств по данному договору перед истцом, суд также признает требование истца об обращении взыскания на предмет залога подлежащим удовлетворению с определением способа реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов с установлением начальной цены продажи предмета залога в размере 1 887 575 руб.

В соответствии со ст.453 ГК РФ в случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

Нарушение условий договора ЦЖЗ в виде несоблюдения сроков возврата суммы займа и процентов является существенным, в связи с чем, требования истца о расторжении договора ЦЖЗ № от 04.02.2021, заключенного между ФГКУ «Росвоенипотека» и Серовым Е.Е., подлежат удовлетворению на основании п.п.1 ч.2 ст.450 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» к Серову Евгению Евгеньевичу о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору и обращении взыскания на заложенное имущество – удовлетворить.

Расторгнуть договор ЦЖЗ № от 04.02.2021, заключенный между ФГКУ «Росвоенипотека» и Серовым Евгением Евгеньевичем.

Взыскать с Серова Евгения Евгеньевича в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» задолженность по договору ЦЖЗ № от 04.02.2021 в общей сумме 1 872 357 (один миллион восемьсот семьдесят две тысячи триста пятьдесят семь) руб. 66 коп., из которых: непогашенная основная задолженность по договору ЦЖЗ – 1 854 167 (один миллион восемьсот пятьдесят четыре тысячи сто шестьдесят семь) руб.; пени в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки – 18 190 (восемнадцать тысяч сто девяносто) руб. 66 коп.

Обратить взыскание предмет залога – квартиру с кадастровым №, расположенную по <адрес>, -путем продажи имущества с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 1 887 575 (один миллион восемьсот восемьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей.

Ответчик Серов Е.Е. вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 01.03.2023.

Судья - Е.В. Горелова